Page 217 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 217
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
บทบาทที่เป็นอยู่ในปัจจุบันระหว่าง กสม. กับประชาชนทั่วไป สามารถสรุปได้เป็น 4 บทบาท ซึ่ง
สามารถที่จะพัฒนาเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพมากขึ้นได้ดังนี้
บทบาทในการตรวจสอบร้องเรียนและจัดทําฐานข้อมูลเรื่องร้องเรียนนั้น กสม. ควรที่จะพัฒนาและ
ยกระดับการถอดบทเรียนและจัดทํากรณีศึกษาเพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อเท็จจริง
บทบาทที่สําคัญที่ กสม. ดําเนินการได้ดีอยู่แล้ว ได้แก่ การให้คําปรึกษาผู้ร้องทุกข์ การพัฒนากลไก
การไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาทด้านสิทธิมนุษยชน และการขยายช่องทางการเข้าถึง กสม. ซึ่งทาง กสม. สามารถที่
จะพัฒนาเพิ่มเติมได้อีกในบางส่วน ประกอบไปด้วย การพัฒนากลไกการช่วยเหลือให้ครบวงจรแก่เหยื่อผู้ถูก
ละเมิดสิทธิ เช่น การสนับสนุนกลไกการคุ้มครองสิทธิ การให้คําปรึกษากับผู้ร้องทุกข์เพื่อให้เข้าถึงกระบวนการ
ยุติธรรม กลไกการเยียวยา รวมทั้งการปรับปรุงกลไกการปกป้องผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน นอกจากนี้ ในส่วนของ
การขยายช่องทางการติดต่อเพื่อให้เกิดการเข้าถึง กสม. ได้สะดวกมากขึ้นนั้น กสม. ควรที่ต่อยอดการการ
เข้าถึงการพัฒนาโดยอาศัยเทคโนโลยีสมัยใหม่เพื่อช่วยให้ผู้ร้องสามารถติดต่อเรื่องร้องเรียนหรือขอความ
ช่วยเหลือกับ กสม. ได้ตลอดเวลา
อย่างไรก็ดี คณะผู้วิจัยมีความเห็นว่า บทบาทที่ กสม. ยังคงทําได้ไม่ดีนัก คือ การสร้างความตระหนักรู้
แก่กลุ่มที่เสี่ยงต่อการถูกละเมิด และสาธารณชนทั่วไป ตัวอย่างเช่น การจําแนกสิทธิให้ชัดเจนว่ามีประเภท
ใดบ้าง การระบุถึงรูปแบบการละเมิดสิทธิที่มักจะเกิดขึ้นอยู่เป็นประจําจากการประกอบธุรกิจ การตอบสนอง
ต่อสิทธิใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น เป็นต้น
กล่าวโดยสรุป กสม. ยังมีช่องว่างของบทบาทในการดําเนินการกับประชาชนทั่วไปในประเด็นด้านการ
สร้างความตระหนักรู้ ในขณะที่บทบาทอื่นๆ ของ กสม. ทําได้อย่างเข้มข้นในระดับที่ดี
4.4.4 กสม. กับภาคีแนวร่วมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
เมื่อพิจารณาถึงศักยภาพของ กสม. กับภาคีแนวร่วมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง พบว่ายังมีประเด็นอีกหลาย
ประเด็นที่ กสม. สามารถเข้าไปดําเนินการเพื่อหนุนเสริมให้กลุ่มดังกล่าวสามารถสร้างความตระหนักรู้ ให้
ข้อมูลและความช่วยเหลือทางเทคนิคที่เป็นประโยชน์ให้กับกลุ่มอื่นๆ อันเกี่ยวกับปัญหาการละเมิดสิทธิ
มนุษยชนอันเนื่องมาจากการประกอบธุรกิจของภาคเอกชนได้ ซึ่งคณะผู้วิจัยได้ดําเนินเปรียบเทียบบทบาทที่
ผ่านมา และบทบาทที่ควรจะเป็นของ กสม. ดังตารางปรากฏข้างล่างนี้
4-70
