Page 204 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 204
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
7) กสม. ควรจะมีหน่วยงานสาขาฝังตัวอยู่ในพื้นที่เพื่อสัมผัสถึงปัญหาได้อย่างชัดเจน พร้อมทั้งหา
มาตรการคุ้มครองผู้ที่แจ้งเบาะแสหรือข้อมูลการละเมิดสิทธิมนุษยชนขึ้น
8) การที่ กสม. จะผลักดันให้แผนพัฒนาประเทศต่างๆ มีความเชื่อมโยงกับสิทธิมนุษยชนและการ
ประกอบธุรกิจ ซึ่งจะคาบเกี่ยวกับหลายๆ หน่วยงานและมีหลายมิติประกอบกัน อาจจะไม่
เหมาะสมเพราะมีขอบเขตของปัญหาที่กว้างมาก และอาจจะไม่ครอบคลุมได้ อีกทั้ง บางครั้งมี
ความขัดแย้งกันระหว่างสิทธิมนุษยชนและประเด็นอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบด้วยเช่นกัน กสม. เองจึง
ไม่ควรแต่จะมองประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนเพียงด้านเดียว แต่ควรที่จะพิจารณาให้รอบด้าน
หลากมิติมากขึ้น และดึงภาคีต่างๆ มาช่วยกันคิดหาทางแก้ไขปัญหา
9) การทําโครงการนําร่องกับหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กลต. ประกอบกับการเฝ้าระวังปัญหา
เฉพาะเรื่อง เช่น เกษตรพันธสัญญา ที่สามารถเป็นต้นแบบของการดําเนินการหลักการสิทธิ
มนุษยชนและการประกอบธุรกิจไปใช้ มีขั้นตอนและผลที่ตามอย่างไรเพื่อเป็นต้นแบบให้กับ
หน่วยงานอื่นๆ ในอนาคตน่าจะส่งผลที่เป็นรูปธรรมในการสร้างความตระหนักรู้
10) บทบาทหน้าที่ของ กสม. ในปัจจุบันคือการรับเรื่องร้องเรียน ตรวจสอบและให้ข้อเสนอแนะต่อ
รัฐบาล ซึ่งทําให้ กสม. ได้รับข้อมูลจริงจากหน่วยงานที่รับผิดชอบและผู้ได้รับผลกระทบ และ
สามารถรวบรวมเรื่องร้องเรียนและข้อเท็จจริงต่างๆ ที่ได้จากการตรวจสอบมาจัดกลุ่มเพื่อทํา
ข้อเสนอแนะในภาพรวม และลําดับความสําคัญในประเด็นของปัญหาเพื่อให้หน่วยงานรับผิดชอบ
นําไปดําเนินการต่อไป
11) กสม. ควรจะต้องมีบทวิเคราะห์ภายหลังการตรวจสอบให้รอบด้าน พร้อมทั้งระบุเหตุผลของการ
เลือกแนวทางข้อเสนอแนะนั้นๆ ไม่ใช่บอกแต่แนวทางแต่อธิบายเหตุผลถึงความสําคัญ และความ
คุ้มค่านั้นที่ซ่อนอยู่
12) แรงกดดันด้านสิทธิมนุษยชนที่ภาคเอกชนในปัจจุบันต้องเผชิญนั้นเกิดจากภาคเอกชนบางรายเอง
ที่ได้รับผลกระทบมาก่อน ในขณะที่การดําเนินการของ กสม. ผ่านการจัดทําเครื่องมือหรือคู่มือ
ต่างๆ เป็นการขยายผลมาจากปัญหา แต่ภาคเอกชนบางรายอาจจะยังไม่ทราบถึงปัญหานั้นๆ
ดังนั้น กสม. จึงควรเผยแพร่ให้ภาคเอกชนทราบและตระหนักถึงปัญหา ตลอดจนผลกระทบของ
การประกอบธุรกิจที่ไม่เคารพสิทธิมนุษยชนโดยอาศัยตัวอย่างที่เกิดขึ้นจริง
19
4.3.3 กลุ่มองค์กรที่เกี่ยวกับด้านธุรกิจ เศรษฐกิจและการลงทุน
การประชุมกลุ่มนี้มีขึ้นเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2560 เวลา 08.30 – 12.30 น. โดยมีผู้เข้าร่วมการ
ประชุมจากภาคธุรกิจต่างๆ ภายหลังจากการนําเสนอประเด็นมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนและ
19
โปรดดูรายชื่อผู้เข้าร่วมการประชุม กลุ่มองค์กรที่เกี่ยวกับด้านธุรกิจ เศรษฐกิจและการลงทุนในภาคผนวก
4-57
