Page 160 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

ละแวกใกล้เคียง หรือ การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน อาจจะนําไปสู่การทําลายระบบนิเวศที่สําคัญ เช่น ป่า

ชายเลน แนวปะการัง แหล่งหญ้าทะเล เป็นต้น

1.2 มิติทางด้านสังคม

1.2.1 การเข้าสู่สังคมสูงวัย หมายถึง การที่สังคมจะมีจํานวนผู้สูงอายุที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งส่วนหนึ่งเกิดขึ้น

จากพัฒนาการทางการแพทย์ที่ทําให้ผู้สูงอายุมีอายุขัยที่ยืนยาวมากยิ่งขึ้น ในขณะที่จํานวนเด็กเกิดใหม่จะมี
จํานวนที่ลดลง ซึ่งส่งผลทําให้องค์ประกอบของแรงงานมีอายุขัยที่เปลี่ยนแปลงไป

ผลกระทบของการเข้าสู่สังคมสูงวัยจะเกิดขึ้นในหลายนัยยะต่อประเด็นทางด้านสิทธิมนุษยชน โดยใน
นัยยะที่หนึ่ง จะทําให้เกิดปัญหาแรงงานขาดแคลน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานที่มีกําลังวังชา (ในบางสาขา เช่น

ภาคก่อสร้าง) และแรงงานที่มีทักษะ (ในบางสาขา เช่น สาขาการแพทย์) ซึ่งอาจจะกระทบสิทธิแรงงานที่ต้อง

ทํางานมากขึ้นกว่าเดิม (ทั้งการขยายอายุเวลาเกษียณ และการทํางานล่วงเวลา) นัยยะที่สอง เป็นผลที่ตามมา
จากแรงงานขาดแคลน จะทําให้เกิดการนําเข้าแรงงานต่างด้าวมากขึ้น เพื่อทดแทนแรงงานในประเทศที่มี

จํานวนลดลง การดูแลจัดการสิทธิแรงงานสําหรับคนต่างด้าวจึงจะมีบทบาทที่สําคัญมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่าง

ยิ่ง เมื่อมีความต้องการแรงงานที่เพิ่มมากขึ้น ในขณะที่กฎระเบียบภาครัฐยังมีพัฒนาการที่ตามไม่ทัน จนทําให้
เกิดปัญหาการค้ามนุษย์ขึ้น นัยยะที่สามจะเป็นผลกระทบของการมีจํานวนผู้สูงอายุที่มากขึ้น ที่นําไปสู่ความ

ต้องการการบริการทางการแพทย์ที่มากยิ่งขึ้น ในประเด็นนี้พบว่า ภาคธุรกิจในต่างประเทศที่ได้เข้าสู่สังคมสูง

วัยก่อนหน้าประเทศไทย มักจะมีพฤติกรรมที่เอารัดเอาเปรียบผู้บริโภค เช่น การผูกขาดยา หรือเวชภัณฑ์ที่
จําเป็น การร่วมมือกันผูกขาดบริการทางการแพทย์ทําให้ต้นทุนการใช้บริการภาครัฐเพิ่มสูงขึ้น การตรวจตรา

เพื่อให้กลไกการป้องกันการผูกขาดจึงเป็นประเด็นที่สําคัญที่ควรจะคํานึงถึงเพื่อให้ผู้สูงอายุได้เข้าถึงการรักษา

ทางการแพทย์ในราคาที่เป็นธรรม

1.2.2 การผลักดันวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030 เป็นหนึ่งในทิศทางหลักในการพัฒนาทางด้าน

สังคมและสิ่งแวดล้อมของโลกหลัง ค.ศ. 2015 โดยเป้าหมายของการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals: SDGs) จะประกอบไปด้วย 17 เป้าหมายและ 169 เป้าประสงค์ (โปรดดูรายละเอียด

เพิ่มเติมในส่วนที่ 4.1.4 ต่อไป)

1.2.3 ปัญหาการก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ มีแนวโน้มขยายตัวและควบคุมได้ยาก มีการ

เชื่อมโยงในภูมิภาคและพัฒนาการสื่อสารด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย โดยมีรูปแบบและวิธีการที่ซับซ้อนมากขึ้น

โดยประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่ตกเป็นเป้าหมายของกลุ่มอาชญากร ที่เข้ามาอาศัยช่องว่างทางด้าน
กฎหมายในการสร้างอิทธิพล และแทรกซึมอยู่ในระบบตลาด ก่อให้เกิดผลกระทบในแง่ลบต่อธุรกิจท้องถิ่น ใน

ขณะเดียวกัน กลุ่มอาชญากรก็ได้มีการค้ามนุษย์ โดยลักลอบนําแรงงานเข้าเมือง มีการใช้แรงงานเด็ก การค้า

ประเวณี โดยประเทศไทยถูกจัดให้เป็นทั้งประเทศต้นทาง ประเทศทางผ่านและประเทศปลายทางของขบวน

4-13