Page 162 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ประจำปี 2558
P. 162
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๘
ลักษณะความรุนเเรงต่อเด็ก ปี พ.ศ.๒๕๕๘
๖๗๓
๖๓๘
๒๕๕
ร่างกาย
๒,๔๗๐ เพศ
๖,๗๔๐
จิตใจ
ถูกทอดทิ้ง
การล่อลวงเเละเเสวงหาผลประโยชน์
๓.๕ สถานการณ์เด็กข้ามชาติ
นอกจากปัญหาในเรื่องของการเข้าถึงการศึกษาของกลุ่ม บทที่ ๕ สถานการณ์สิทธิมนุษยชนของกลุ่มเปราะบาง
เด็กข้ามชาติแล้วพบว่า ปัญหาในเรื่องของเอกสารเป็นประเด็น
ส�าคัญที่ส่งผลกระทบต่อเด็กในมิติอื่น ๆ ที่นอกเหนือจาก
ข้อจ�ากัดในการศึกษาต่อ ได้แก่ ข้อจ�ากัดในการรับบริการ
สาธารณสุข และการขาดหลักฐานในการยืนยันหรือพิสูจน์
ความมีตัวตน เป็นต้น ทั้งนี้ ในส่วนของเด็กข้ามชาติที่เกิดขณะ
ที่พ่อแม่เข้ามาท�างานในประเทศไทย พบปัญหาในกระบวนการ
ขอออกสูติบัตร ซึ่งแม้ว่าพระราชบัญญัติทะเบียนราษฎร
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ ก�าหนดให้นายทะเบียนสามารถ
รับรองการเกิดให้กับเด็กที่เกิดจากพ่อแม่ที่เป็นแรงงานข้ามชาติ ดังกล่าว ทั้งนี้ เนื่องจากสาเหตุต่าง ๆ เช่น ผู้ปกครอง
และให้นายทะเบียนผู้รับแจ้งออกสูติบัตรให้ตามแบบพิมพ์ ไม่ด�าเนินการเพื่อขอเอกสารให้เด็ก กระบวนการด�าเนินงาน
ที่ผู้อ�านวยการทะเบียนกลางก�าหนด (ท.ร. ๐๓ หรือ ท.ร. ๐๓๑) ในบางขั้นตอนยังขาดประสิทธิภาพ เป็นต้น ท�าให้เด็กไม่มี
เพื่อเป็นหลักฐานทางราชการที่ยืนยันการมีตัวตนของเด็ก เอกสารในการยืนยันการมีตัวตน ซึ่งเสี่ยงต่อการตกเป็นเหยื่อ
แต่เด็กข้ามชาติบางส่วนยังประสบปัญหาจากกระบวนการ การค้ามนุษย์และถูกแสวงหาประโยชน์
๔ การประเมินสถานการณ์
๔.๑ สถานการณ์ความรุนแรงต่อเด็ก
แม้ว่าในปี ๒๕๕๘ รัฐได้ด�าเนินการในหลาย ๆ มาตรการที่แสดงให้เห็นถึงการให้ความส�าคัญต่อการส่งเสริมและคุ้มครองเด็กจากการ
กระท�ารุนแรง แต่การปรากฏตัวเลขเด็กที่ได้รับการกระท�ารุนแรงในจ�านวนที่สูงนั้น รัฐจะต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการน�ามาตรการ
ไปสู่การปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล รวมถึงการขจัดสาเหตุที่จะน�าไปสู่การกระท�ารุนแรง ได้แก่ ปัญหายาเสพติด ปัญหาสื่อลามกอนาจาร
และปัญหาความเหลื่อมล�้าทางเศรษฐกิจ เป็นต้น ตลอดจนมีมาตรการและแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการฟื้นฟูเยียวยาเด็กที่ได้รับ
ผลกระทบจากการกระท�ารุนแรงที่เหมาะสม ทั้งทางด้านร่างกายและจิตใจ
132
