Page 201 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

ข้อเสนอแนะ
ในฐานะองค์กรระดับชาติในด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงควร

ด�าเนินการ “เปิดเผยข้อมูล” เกี่ยวกับข้อเท็จจริงและเรื่องร้องเรียนต่างๆ ที่ได้จากการเก็บรวบรวม ศึกษาวิจัย และจากการลงพื้นที่
พบปะและรับฟังข้อเท็จจริงและปัญหาของผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินนโยบายดังกล่าวในโอกาสต่างๆ ของเจ้าหน้าที่ของ
ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และ “น�าเสนอความจริง” ของการด�าเนินนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับ

ยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ตลอดจนผลกระทบและการสูญเสียที่ผู้เสียหายและครอบครัวหรือ
ญาติของผู้เสียหายได้รับจากการด�าเนินนโยบายดังกล่าวอย่างโหดร้ายป่าเถื่อน ไร้ซึ่งมนุษยธรรม และไม่เป็นธรรมโดยสิ้นเชิง
วิธีการ

ในการน�าเสนอความจริงเกี่ยวกับการด�าเนินนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรจะกระท�าด้วย “ความรอบคอบ” และ
“ระมัดระวัง” ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นแก่ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย อันเนื่องมาจากการเปิดเผยและน�าเสนอความจริงดัง

กล่าว ด้วยเหตุนี้ วิธีการเปิดเผยข้อมูลและน�าเสนอความจริงที่เหมาะสมที่สุด จึงน่าจะได้แก่ การจัดท�าเป็นรายงานการเปิดเผยความ
จริงเกี่ยวกับการด�าเนินนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ โดย

จัดท�าในนามของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของข้อมูลข้อเท็จจริงต่างๆ และ
จัดท�าทั้งในลักษณะเป็นรูปเล่มเอกสารรายงานและแผ่นซีดี (CD) อีกทั้งควรจัดท�าเป็นภาษาไทยและภาษาต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม เพื่อความสงบสุข ความปลอดภัย และความสบายใจของครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงควรคุ้มครอง “สิทธิในความเป็นส่วนตัว” (Right to privacy) ของครอบครัวและญาติ
ของผู้เสียหายด้วย โดย “สงวนการเปิดเผย” ชื่อและข้อมูลส่วนบุคคลของครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหายในรายงานดังกล่าวด้วย

เว้นแต่ในกรณีที่ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหายแสดง “ความยินยอม” “เป็นลายลักษณ์อักษร” ให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติเปิดเผยชื่อและข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องได้ โดยนัยดังกล่าว การเปิดเผยข้อมูลและน�าเสนอความจริงใน
ลักษณะใดๆ ที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบหรือความเดือดร้อนเสียหายแก่ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แห่งชาติจึงควรหลีกเลี่ยงโดยเด็ดขาด
ผลลัพธ์
ประการที่หนึ่ง

การเปิดเผยข้อมูลและน�าเสนอความจริงเกี่ยวกับการด�าเนินนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับ
ยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ จะเป็นการท�าหน้าที่ประการพื้นฐานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติในฐานะองค์กรระดับชาติที่มีอ�านาจหน้าที่ในการให้ความคุ้มครองสิทธิมนุษยชนแก่ประชาชนชาวไทย อันจะแสดงถึงการ

ปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการตามภารกิจที่มีอยู่ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอย่าง
จริงจัง และการเป็น “ที่พึ่งพา” ของประชาชนที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนได้อย่างแท้จริง

ประการที่สอง
การด�าเนินการดังกล่าวย่อมเป็นการ “คืนความเป็นธรรม” ให้แก่ผู้เสียหายและครอบครัวหรือญาติของ
ผู้เสียหายเป็นประการพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การคืนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และเกียรติยศชื่อเสียงของผู้เสียหาย ตลอดจน

ครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหายที่ถูกละเมิดและถูกท�าให้เสื่อมเสียไปอันเนื่องจากการก�าหนดและการด�าเนินนโยบายในการท�า
สงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖

180
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖