Page 184 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

เดือนกันยายน ค.ศ. ๒๐๐๒ องค์กรทั้งสองแห่งนี้ได้เข้าร่วมในความขัดแย้งทางทหารภายในประเทศ (un conflit armé interne) กับ
กองทัพประชาชนชาวคองโก (l’Armée populaire congolaise - APC) และกองก�าลังต่อต้านเพื่อบ้านเกิดในเมือง Ituri (la Force

de résistance patriotique en Ituri - FRPI) ระหว่างเดือนกันยายน ค.ศ. ๒๐๐๒ ถึงวันที่ ๑๓ สิงหาคม ค.ศ. ๒๐๐๓
ระหว่างวันที่ ๑ กันยายน ค.ศ. ๒๐๐๒ ถึงวันที่ ๑๓ สิงหาคม ค.ศ. ๒๐๐๓ หน่วยงานทางทหารของ
UPC/FPLC ได้ท�าการรับสมัครเยาวชนเป็นการทั่วไปซึ่งรวมถึงเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี ทั้งในลักษณะของการบังคับและสมัครใจ พยาน

หลายปากแถลงด้วยความเชื่อมั่นและหนักแน่นว่ามีการรับสมัครเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปีโดยสมัครใจหรือถูกบังคับในองค์กรทั้งสองแห่ง
(UPC/FPLC) และต่อจากนั้น เด็กเหล่านั้นได้ถูกส่งไปในพื้นที่โดยทั่วไปขององค์กรทั้งสองนั้น หรือที่ค่ายฝึกทางทหาร (ses camps de

formation militaire) ขององค์กรทั้งสองนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่ตั้งอยู่ที่เมือง Rwampara เมือง Mandro และเมือง Mongbwal
นอกจากนี้ ยังมีหลักฐานวิดีโอซึ่งแสดงให้เห็นโดยชัดแจ้งว่ามีทหารใหม่ที่มีอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี อยู่ที่ค่ายเมือง Rwampara หลักฐาน
เหล่านี้ยืนยันว่าในค่ายทหารต่างๆ เหล่านั้น เด็กจ�านวนมากได้รับการฝึกฝนอย่างหนักและได้รับโทษที่รุนแรงในลักษณะต่างๆ

เด็กจ�านวนมากถูกใช้งานอย่างทหารในเมือง Bunia เมือง Tchomia เมือง Kasenyi เมือง Bogoro และ
ที่อื่นๆ และต้องเข้าร่วมรบ โดยเฉพาะที่เมือง Kobu เมือง Songolo เมือง Mongbwalu ได้มีการพิสูจน์แล้วว่า UPC/FPLC ใช้เด็ก
อายุต�่ากว่า ๑๕ ปี เสมือนผู้คุ้มกันทางทหาร (gardes militaires) และหน่วยพิเศษที่มีชื่อว่า “kadogo” ได้รับการจัดตั้งขึ้นด้วย

กองก�าลังซึ่งเป็นเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี เป็นหลัก ระหว่างวันที่ ๑ กันยายน ค.ศ. ๒๐๐๒ ถึงวันที่ ๑๓ สิงหาคม ค.ศ. ๒๐๐๓
ศาลจึงมีความมั่นใจว่าผู้ถูกกล่าวหา (นาย Thomas Lubanga Dyilo) ได้ก�าหนดแผนด�าเนินการร่วมกัน
กับผู้กระท�าการอื่นและร่วมกันด�าเนินการตามแผนดังกล่าวเพื่อจัดตั้งกองก�าลังทหารเพื่อวัตถุประสงค์ที่จะได้อ�านาจควบคุม

เมือง Ituri และคงอ�านาจเช่นนั้นไว้ ทั้งทางด้านการเมืองและทางการทหาร การด�าเนินการร่วมกันตามแผนดังกล่าวน�ามาซึ่งการเกณฑ์
และการขึ้นทะเบียนเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี ใน UPC/FPLC ระหว่างวันที่ ๑ กันยายน ค.ศ. ๒๐๐๒ ถึงวันที่ ๑๓ สิงหาคม

ค.ศ. ๒๐๐๓ โดยนัยดังกล่าว UPC/FPLC ได้ท�าให้เด็กที่มีอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี มีส่วนร่วมอย่างมากในความขัดแย้ง (les hostilités)
และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการต่อสู้ ในระหว่างระยะเวลาดังกล่าว เด็กๆ ถูกใช้งานเหมือนทหารและผู้คุ้มกันทางทหารแก่ผู้รับผิดชอบ
ระดับสูง ซึ่งรวมถึงผู้ถูกกล่าวหาด้วย

ศาลอาญาระหว่างประเทศจึงวินิจฉัยว่า นาย Thomas Lubanga Dyilo เป็นประธาน UPC/FPLC
และหลักฐานต่างๆ พิสูจน์ให้เห็นว่าเขาปฏิบัติหน้าที่เป็นผู้สั่งการ (le commandement) ในฐานะผู้น�ากองก�าลัง (chef de l’armée)

และผู้ก�าหนดทิศทางนโยบายของกองก�าลัง เขารับผิดชอบในการประสานงานโดยรวมของกิจกรรมต่างๆ ของ UPC/FPLC และได้
รับรายงานอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับสาระส�าคัญของการด�าเนินการต่างๆ ของ FPLC นอกจากนี้ เขายังมีส่วนร่วมในการวางแผนการ
ด�าเนินการทางทหารและมีบทบาทส�าคัญในการให้การสนับสนุนด้านการขนส่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดหาอาวุธ ดินระเบิด อาหาร

เครื่องแบบ เครื่องจ�าเป็นทางทหาร และสิ่งของจ�าเป็นต่อความเป็นอยู่ของกองก�าลัง เขามีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดในการตัดสินใจ
เกี่ยวกับนโยบายการรับสมัครทหารใหม่ และเขาให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ในการรณรงค์การรับสมัคร ตัวอย่างเช่น โดยการประกาศ
ต่อหน้าประชาชนและทหารใหม่ ในระหว่างการแสดงค�าประกาศในค่ายทหารที่เมือง Rwampara เขาได้สนับสนุนให้เด็กๆ รวมถึง

เด็กที่มีอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี เข้าร่วมแถวในกองทัพและดูแลรักษาความปลอดภัยของประชาชนภายหลังจากที่เด็กๆ เหล่านั้นได้
ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่เมื่อสิ้นสุดการฝึกอบรมทางทหาร ยิ่งกว่านั้น เขายังใช้เด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี เป็นผู้คุ้มกันส่วนตัว และยังเห็นว่า
เด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี ที่ให้ความคุ้มกันสมาชิกของ UPC/FPLC อยู่เป็นประจ�าด้วยเมื่อวันที่ ๑๔ มีนาคม ค.ศ. ๒๐๑๒ ศาลชั้นต้น

(la Chambre de première instance I) ประจ�าศาลอาญาระหว่างประเทศจึงสรุปว่าจากหลักฐานทั้งหลายเหล่านี้ การมีส่วน
ร่วมของนาย Thomas Lubanga Dyilo มีนัยส�าคัญเกี่ยวกับแผนการด�าเนินการร่วมกันที่น�ามาซึ่งการเกณฑ์และการขึ้นทะเบียน

เด็กชายและเด็กหญิงอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี ใน UPC/FPLC และการใช้เด็กเหล่านี้เพื่อการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในความขัดแย้ง และวินิจฉัย
โดยมติเอกฉันท์ว่านาย Thomas Lubanga Dyilo มีความผิดฐานก่ออาชญากรรมสงคราม (crimes de guerre) ในฐานะตัวการ
(co-auteurs) โดยการเกณฑ์และการขึ้นทะเบียนเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี และท�าให้เด็กเหล่านั้นเข้าไปมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในความ

163
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖