Page 110 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

humanitarian law and human rights) ประเทศไทยได้ลงนามรับรองธรรมนูญแห่งกรุงโรมฯ แล้วเมื่อวันที่ ๒ ตุลาคม ค.ศ. ๒๐๐๐
(พ.ศ. ๒๕๔๓) หากแต่ยังมิได้ให้สัตยาบันธรรมนูญดังกล่าวจนกระทั่งในปัจจุบัน

ความผิดอาญาร้ายแรงระหว่างประเทศที่อยู่ภายใต้เขตอ�านาจของศาลอาญาระหว่างประเทศดังที่
240
ก�าหนดไว้ในธรรมนูญกรุงโรมฯ ประกอบด้วยความผิดอาญาร้ายแรงสี่ลักษณะ ได้แก่ อาชญากรรมอันเป็นการท�าลายล้างเผ่าพันธุ์
(Crime of genocide) อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ (Crimes against humanity) อาชญากรรมสงคราม (War crimes) และ

อาชญากรรมอันเป็นการรุกราน (Crime of aggression)
ในส่วนที่เกี่ยวกับอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ข้อที่จะต้องพิจารณาในที่นี้ ได้แก่ (๒.๑.) ลักษณะ และองค์

ประกอบความผิดของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และ (๒.๒) การเสนอเรื่องอาชญากรรมต่อมนุษยชาติสู่การพิจารณาของศาลอาญา
ระหว่างประเทศ
(๒.๑) ลักษณะ และองค์ประกอบความผิดของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

ธรรมนูญกรุงโรมฯ ได้ก�าหนดนิยามของอาชญากรรมร้ายแรงทั้งสี่ลักษณะที่อยู่ภายใต้เขตอ�านาจ
ของศาลอาญาระหว่างประเทศไว้โดยชัดแจ้ง ในส่วนที่เกี่ยวกับอาชญากรรมต่อมนุษยชาตินั้น ธรรมนูญกรุงโรมฯ ก็ได้ก�าหนดนิยามของ
“Crime of humanity” หรือ“อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ” ไว้เป็นการเฉพาะ ในข้อ ๗ ของธรรมนูญกรุงโรมฯ และนิยามของ

อาชญากรรมต่อมนุษยชาติดังกล่าวท�าให้สามารถพิจารณาถึงองค์ประกอบความผิดของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติได้อย่างชัดแจ้ง
ดังนั้น สิ่งที่จึงจะพึงต้องพิจารณาในเบื้องต้นย่อม ได้แก่ (๒.๑.๑) ลักษณะของอาชญากรรมต่อ
มนุษยชาติ และ (๒.๑.๒) องค์ประกอบความผิดของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

(๒.๑.๑) ลักษณะของอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ
ข้อ ๗ วรรคหนึ่ง ของธรรมนูญกรุงโรมฯ ก�าหนดนิยามของ “Crime of humanity”

หรือ “อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ” ตามความมุ่งประสงค์ของธรรมนูญนี้ว่า หมายถึง “การกระท�าใดๆ ที่ได้กระท�าในฐานะที่เป็นส่วน
241
หนึ่งของการโจมตีอย่างกว้างขวาง หรืออย่างเป็นระบบ โดยมีเป้าหมายต่อประชากรพลเรือนใด โดยรู้ถึงการโจมตีนั้น ดังต่อไปนี้
(ก) การฆ่าคนตายโดยเจตนา (Murder)
(ข) การท�าลายล้าง (Extermination)
(ค) การเอาคนลงเป็นทาส (Enslavement)

(ง) การเนรเทศ (Deportation) หรือบังคับโยกย้ายประชากร
(จ) การจ�าคุก (Imprisonment) หรือการลิดรอนเสรีภาพทางกายที่ร้ายแรงอื่นๆ
(severe deprivation) ซึ่งละเมิดต่อกฎเกณฑ์ขั้นพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ

(ฉ) การทรมาน (Torture)
(ช) การข่มขืนกระท�าช�าเรา (Rape) การท�าให้เป็นทาสทางเพศ (Sexual slavery)
การบังคับให้เป็นโสเภณี (Enforced prostitution) การบังคับให้ตั้งครรภ์ (Forced pregnancy) การบังคับให้ท�าหมัน (Enforced

sterilization) หรือการกระท�ารุนแรงทางเพศ (Sexual violence) ในรูปแบบอื่นใดซึ่งมีความร้ายแรงในระดับที่เทียบเคียงกันได้

240 Rome Statute, Article 5 Crimes within jurisdiction of the Court, paragraph 1.

241
Rome Statute, Article 7 Crimes against humanity
1. For the purpose of this Statute, “crime against humanity” means any of the following acts when committed as part of a widespread or
systematic attack directed against any civilian population, with knowledge of the attack: …
โปรดดู กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ. ค�าแปลธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ (The Rome Statute of the Inter-
national Criminal Court). (กรุงเทพมหานคร: ห้างหุ้นส่วนจ�ากัดเอราวัณการพิมพ์, ๒๕๔๗), หน้า ๓.
89
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖