Page 25 - รายงานวิจัย เรื่อง ทางเลือกเชิงนโยบายการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในค่ายพักพิงชั่วคราว

บทที่ ๑

จากแผนที่จะเห็นว่า ค่ายผู้ลี้ภัยบ้านใหม่ในสอยอยู่ติดชายแดนพม่าทางฝั่งรัฐคะยาห์ หรือรัฐคะเรนนี (Karenni State)
ส่วนค่ายผู้ลี้ภัยที่เหลืออีก ๓ แห่ง คือ ค่ายผู้ลี้ภัยบ้านแม่หละ บ้านนุโพ และบ้านถ�้าหินอยู่ติดกับรัฐคะเรน (Karen State) หรือรัฐคะยิน

(Kayin State) ด้วยเหตุนี้จึงท�าให้ประชากรส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในค่ายผู้ลี้ภัยทั้ง ๔ คือ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มาจากรัฐทั้งสองเป็นหลัก ดังเช่น
ค่ายผู้ลี้ภัยบ้านใหม่ในสอย ผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่เป็นชาวคะยา คะยัน และคะยอเป็นส่วนใหญ่ และค่ายผู้ลี้ภัยบ้านนุโพ บ้านแม่หละและ
บ้านถ�้าหินมีผู้ลี้ภัยเป็นชาวกะเหรี่ยงเป็นส่วนใหญ่ นอกจากนี้ ยังพบว่าบริเวณชายแดนฝั่งพม่า/เมียนมาร์ ยังมีที่พักพิงส�าหรับผู้พลัดถิ่น

ภายในประเทศ (Internally Displaced Person: IDP) อยู่อีกหลายแห่ง คนเหล่านี้จะเคลื่อนย้ายมาสู่ชายแดนไทยเมื่อมีความขัดแย้ง
ระหว่างทหารพม่ากับทหารชนกลุ่มน้อยตามแนวชายแดน ซึ่งอาจจะมาอาศัยในค่ายผู้ลี้ภัยฝั่งไทยหรืออยู่ร่วมกับญาติพี่น้องที่ฝั่งไทย
ตามแนวชายแดนไทย - พม่า/เมียนมาร์นี้ ยังมีกองก�าลังกะเหรี่ยงประชาธิปไตยฝ่ายพุทธ (Democratic Karen Buddhist

Army: DKBA) KNU KnPP ในช่วงเวลา ๓ - ๔ ปีที่ผ่านมา มักจะมีการปะทะกันระหว่างกองก�าลัง KNU กับกองทหารพม่า หรือกับ
กองก�าลัง DKBA เป็นเหตุให้มีชาวบ้านอพยพหนีภัยจากการสู้รบเข้ามาฝั่งไทย ขณะเดียวกันกองก�าลัง KnPP ซึ่งอยู่ในพื้นที่แต่ไม่มี

รายงานว่ามีการปะทะกับกองทหารพม่า กองก�าลังถืออาวุธชนกลุ่มน้อยเหล่านี้มีอิทธิพลต่อการพัฒนาพื้นที่ชายแดน ธุรกิจชายแดน
รวมไปถึงความมั่นคงปลอดภัยของผู้ลี้ภัยในการตัดสินใจกลับบ้านเกิดของตนเอง

Locally defined Northern and Central Karen Districts

ภาพที่ ๒ แผนที่แสดงฐานกองก�าลัง KNU
ที่มา: Karen Human Rights Group (KHRG)

12 13
ทางเลือกเชิงนโยบายการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในค่ายพักพิงชั่วคราว ทางเลือกเชิงนโยบายการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในค่ายพักพิงชั่วคราว