Page 23 - รายงานวิจัย เรื่อง ทางเลือกเชิงนโยบายการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในค่ายพักพิงชั่วคราว

บทที่ ๑

(๒) การสัมภาษณ์องค์กรภาคประชาสังคมและสมาชิกกองก�าลังถืออาวุธชนกลุ่มน้อย
คณะผู้วิจัยได้สัมภาษณ์หน่วยงาน องค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยแบ่งเป็น ๓ กลุ่ม ดังนี้

กลุ่มที่ ๑ องค์กรที่ให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัยที่มีส�านักงานอยู่ภายนอกค่ายผู้ลี้ภัยและเจ้าหน้าที่เป็นผู้ลี้ภัย
ช่วยประสานงานและด�าเนินกิจกรรมในค่ายผู้ลี้ภัย เช่น องค์กรผู้หญิงกะเหรี่ยง (Karen Women Organization: KWO) คณะกรรมการ
ผู้ลี้ภัยกะเหรี่ยง (Karen Refugee Committee: KRC) คณะกรรมการผู้ลี้ภัยกะเหรี่ยงแดง (Karenni Refugee Committee: KnRC)

วิทยาลัยชุมชนกะเหรี่ยงแดง (Karenni Community College: KnCC) องค์กรสตรีคะเรนนี (Karenni Women Organization:
KnWO) ประเด็นการสัมภาษณ์ ได้แก่ ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้ลี้ภัย การศึกษา สุขภาพ ปัญหาในค่ายผู้ลี้ภัยและความช่วยเหลือของ

องค์กรต่าง ๆ ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการส่งผู้ลี้ภัยกลับประเทศต้นทาง แผนการหรือการเตรียมการส่งกลับ ข้อกังวล และความคาดหวังของ
ผู้ลี้ภัยต่อการส่งกลับ การมีส่วนร่วมขององค์กรและผู้ลี้ภัยในการเสนอความคิดเห็นต่อการส่งกลับ
กลุ่มที่ ๒ กลุ่มนี้ไม่มีเจ้าหน้าที่ประจ�าในค่ายผู้ลี้ภัย บางครั้งเจ้าหน้าที่อยู่นอกค่ายผู้ลี้ภัยจะเข้าไปท�ากิจกรรม

ประสานงานกับกลุ่มที่ ๑ บางองค์กรก็ไม่ได้ท�างานกับผู้ลี้ภัยโดยตรง เช่น กองก�าลังแห่งพรรคก้าวหน้าแห่งชาติคะเรนนี (Karenni
National Progressive Party: KnPP) หน่วยงานการศึกษาแห่งสหภาพกะเหรี่ยง (Karen Education Department: KED)
กองก�าลังสหภาพแห่งชาติกะเหรี่ยง (Karen National Union: KNU) คณะท�างานสุขภาพเคลื่อนที่ชายแดน (Back Pack Health

Worker Team: BPHWT) กลุ่มสิทธิมนุษยชนกะเหรี่ยง (Karen Human Rights Group: KHRG) องค์กรในกลุ่มนี้ ท�างานในแนวชายแดน
ไทย-พม่า/เมียนมาร์ เกี่ยวข้องกับกระบวนการเจรจาสันติภาพ การคุ้มครองสิทธิผู้ลี้ภัย การเตรียมการด้านการศึกษา และสาธารณสุข
ไว้เพื่อรองรับการส่งกลับ ประเด็นในการสัมภาษณ์ ได้แก่ สถานการณ์ชายแดนไทย-พม่า/เมียนมาร์ การประเมินความพร้อมในการส่งกลับ

ความเป็นไปได้ของกระบวนการสันติภาพและการเจรจาหยุดยิง สิทธิของผู้ลี้ภัยในการส่งกลับ
กลุ่มที่ ๓ ตัวแทนองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ (International Non-Government Organization:

INGO) ได้แก่ UNHCR องค์กรเดอะบอร์เดอร์คอนซอร์เตี้ยม (The Border Consortium: TBC) ส�านักงานคาทอลิกสงเคราะห์
ผู้ประสบภัยและผู้ลี้ภัย (Catholic Office for Emergency Relief and Refugees: COERR) องค์กรแอดเวนทีสต์เพื่อการพัฒนาและ
บรรเทาทุกข์ (Adventist Development and Relief Agency: ADRA) และคณะกรรมการกู้ภัยนานาชาติ (International Rescue

Committee: IRC) ในประเด็นเกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ของแต่ละองค์กรที่มีต่อผู้ลี้ภัย ปัญหาผู้ลี้ภัย และการเตรียมการส่งกลับผู้ลี้ภัยไป
ประเทศที่สาม

ข้อมูลการสัมภาษณ์นี้จะน�ามาตรวจสอบกับข้อมูลที่ได้จากผู้ช่วยนักวิจัยสนาม ซึ่งเข้าไปเก็บข้อมูลในค่ายผู้ลี้ภัย

(๓) การเข้าร่วมประชุมและปฏิบัติงานในพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงในฐานะพยานผู้เชี่ยวชาญร่วมกับ
คณะอนุกรรมการด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิการเมือง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ณ ค่ายผู้ลี้ภัยบ้านนุโพ อ�าเภออุ้มผาง

จังหวัดตากและค่ายผู้ลี้ภัยบ้านใหม่ในสอย อ�าเภอเมือง จังหวัดแม่ฮ่องสอน
การปฏิบัติงานในพื้นที่นี้ท�าให้คณะผู้วิจัยได้มีโอกาสเห็น “สนาม” หรือค่ายผู้ลี้ภัยซึ่งเป็นพื้นที่ศึกษา อีกทั้ง
ได้รับฟังปัญหา ข้อคิดเห็น ความกังวลของผู้ลี้ภัยกลุ่มต่าง ๆ เช่น เยาวชน ครู นักบวช กลุ่มมุสลิม คณะกรรมการค่ายผู้ลี้ภัย ผู้หญิง

รวมทั้งได้รับทราบแนวทางการด�าเนินงานของหน่วยงานรัฐที่มีต่อผู้ลี้ภัย และการเตรียมการส่งกลับด้วย

(๔) การรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรที่ท�างานเกี่ยวกับผู้ลี้ภัย และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ด้วยการประสานงานของคณะอนุกรรมการด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิการเมือง ท�าให้คณะผู้วิจัยสามารถ
เชิญผู้แทนจาก UNHCR และตัวแทนขององค์กรภาคประชาสังคมที่ท�างานเกี่ยวข้องกับผู้ลี้ภัยในค่ายผู้ลี้ภัยต่าง ๆ มารับฟังการน�าเสนอ

ผลการวิจัยและข้อเสนอแนะทางเลือกเชิงนโยบายในการส่งกลับผู้ลี้ภัยคืนถิ่นฐาน และเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประชุมได้ให้ข้อคิดเห็น
และข้อเสนอแนะเพิ่มเติม เพื่อช่วยให้รายงานวิจัยนี้มีความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น รวมทั้งคณะอนุกรรมการฯ ยังได้ให้ข้อคิดเห็นที่เป็น

ประโยชน์ต่อรายงานนี้ด้วย

10 11
ทางเลือกเชิงนโยบายการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในค่ายพักพิงชั่วคราว ทางเลือกเชิงนโยบายการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในค่ายพักพิงชั่วคราว