Page 161 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 161
ประเทศต้นทางคือเมียนม่าร์ไม่ยอมรับชาวโรฮิงญาจึงส่งกลับประเทศต้นทางไม่ได้ รวมทั้งไม่สามารถส่งไป
ยังประเทศที่ ๓ ได้ เพราะไม่มีประเทศใดรับ
๔.๕ ความก้าวหน้าในการปรับปรุงนโยบายและกระบวนการยุติธรรมเกี่ยวกับการค้ามนุษย์
ภายหลังจากการแถลงข่าวผลการรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ (Trafficking in Persons –
TIP Report) ประจําปี ๒๕๕๗ ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่เมื่อวันที่ ๒๐
มิถุนายน ๒๕๕๗ รายงานดังกล่าว เป็นการประเมินผลการดําเนินการด้านการปูองกันและปราบปราม
การค้ามนุษย์โดยประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก ระหว่าง ๑ เมษายน ๒๕๕๖ ถึง ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๗ ในปีนี้
กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้จัดให้ไทยอยู่ใน Tier ๓ ซึ่งหมายถึงประเทศที่ดําเนินการไม่สอดคล้อง
กับมาตรฐานขั้นต่ําของกฎหมายสหรัฐอเมริกาและไม่มีความพยายามแก้ไขป๎ญหา ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่มี
สถานการณ์ค้ามนุษย์ในระดับเลวร้ายที่สุด (สถานการณ์การค้ามนุษย์ประเทศไทย, ๒๕๕๗)
และเมื่อวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่รายงาน
การประเมินผลการดําเนินการด้านการปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ของประเทศไทยระหว่างวันที่
๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๗ ถึงวันที่ ๓๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ ประเทศไทยยังคงถูกจัดให้อยู่ในบัญชี Tier ๓
อีก แม้ประเทศไทยได้ดําเนินมาตรการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์และการประสานงาน
ระหว่างหน่วยงานการปราบปรามการค้ามนุษย์ แต่ทว่า ในช่วงเวลาของการทํารายงาน ประเทศไทยถูก
ประเมินว่า มิได้ดําเนินการที่จําเป็นอย่างเพียงพอที่จะบรรลุผลความก้าวหน้าในการแก้ไขป๎ญหาการค้า
มนุษย์
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสหรัฐอเมริกาได้แสดงท่าทีสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่รัฐของไทยดําเนินมาตรการ
อย่างเข้มข้นในการปราบปรามการค้ามนุษย์ตลอดช่วงการทํารายงานฉบับปี ๒๕๕๙ โดยสนับสนุนให้
รัฐบาลไทยใช้กรอบกฎหมายที่ปรับปรุงแก้ไขตลอดจนแนวทางการแก้ป๎ญหาโดยรวมของรัฐบาลเพื่อขยาย
ความพยายามเชิงรุกอย่างต่อเนื่องในการระบุตัวเหยื่อการค้ามนุษย์ที่ถูกบังคับใช้แรงงานและเพื่อธุรกิจทาง
เพศออกจากกลุ่มประชากรที่อ่อนแอทั้งหลาย รวมทั้งให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม นอกจากนี้ รัฐบาล
สหรัฐอเมริกาได้ขอให้รัฐบาลไทยเอาผิดกับเจ้าหน้าที่ที่มีส่วนรู้เห็นในการค้ามนุษย์ โดยดําเนินการสืบสวน
และดําเนินคดีกับผู้กระทําผิด รวมถึงผู้บังคับใช้แรงงานในเรือประมงหรือผู้ก่ออาชญากรรมการค้ามนุษย์
เพื่อธุรกิจทางเพศ
ตลอดปี ๒๕๕๙ สหรัฐอเมริกา คาดว่าจะมีการดําเนินความร่วมมือระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ
สหรัฐฯ กับไทยทั้งในประเทศไทยและบนเวทีระหว่างประเทศว่าด้วยการปูองกันและปราบปรามการค้า
มนุษย์ และจะยังคงมอบความช่วยเหลือทางวิชาการเฉพาะด้านตามที่รัฐบาลไทยร้องขอในส่วนที่เกี่ยวข้อง
กับการสืบสวนและดําเนินคดีปราบปรามการค้ามนุษย์ อีกทั้งให้การสนับสนุนเพื่อสร้างเสริมศักยภาพของ
สถาบันด้านการบังคับใช้กฎหมายและหลักนิติธรรม ซึ่งรวมถึงโครงการฝึกอบรมร่วมระดับภูมิภาคผ่าน
สถาบันฝึกอบรมระหว่างประเทศว่าด้วยการดําเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย จะยังคงร่วมมือกับฝุาย
บังคับใช้กฎหมายของไทยจัดการคดีการค้าเด็กเพื่อวัตถุประสงค์ทางเพศ ตลอดจนสนับสนุนองค์กรใน
ท้องถิ่นและองค์กรระหว่างประเทศที่ทํางานร่วมกับรัฐบาลไทยและทางการท้องถิ่นเพื่อต่อต้านการค้า
มนุษย์และช่วยเหลือเหยื่อ
๑๔๑
