Page 135 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 135
สหวิชาชีพเรื่องการต่อต้านการค้ามนุษย์ มีส่วนร่วมในการวางแผน หางบประมาณมาลงขันกันองค์กรละ ๒
– ๓ หมื่นบาทมารวมกัน จะเอาหัวข้ออะไรและจะต้องหาวิทยากรมาจากที่ไหน ใครจะช่วยอะไรได้บ้าง
ผู้เข้าร่วมจะเป็นใคร เป็นลักษณะเสริมทักษะให้กับคนทํางานด้วยกัน ตอนหลังเปลี่ยนสลับหน้าที่กันไม่ได้
สลับกันสิ้นเชิง ไตรมาสแรกคุยกันมาตั้งแต่ปีที่แล้วว่าจะมีการฝึกไตรมาสละครั้ง ไตรมาสนี้จะเอาเรื่อง
อะไร สุดท้ายก็อยากได้กระบวนการในการคัดแยกเหยื่อเป็นหลัก สถานการณ์การค้ามนุษย์กรณีเข้าสู่
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน จะทําอย่างไรให้ทีมแข็งแกร่ง มีความสัมพันธ์ที่ดีขึ้น
ทีมสหวิชาชีพมีทั้งการแต่งตั้งและการสมัครใจ ทีมสหวิชาชีพจังหวัดเชียงรายมีการตั้งมาหลายครั้ง
ซึ่งเป็นคําสั่งแต่งตั้งโดยผู้ว่าราชการจังหวัด เอาทุกกระทรวง ทบวง กรมที่มีส่วนร่วมเข้ามาอยู่ในนั้น ซึ่ง
บางทีก็ไม่ได้ผล เพราะว่าคนทํางาน จริง ๆ ไม่ได้อยู่ในนั้นหรือว่าคนที่อยู่ในนั้นไม่ทํางาน เอาหัวหน้าส่วน
ราชการที่เกี่ยวข้องใส่มา แต่ที่จริงๆ แล้วต้องมีคณะทํางานเป็นเหมือนม้าเร็วอีกทีหนึ่งที่จะคอยทํางาน
บางที ตม. เข้ามาบอกว่าจับแรงต่างด้าวได้ ๑๐ คนอยู่ที่แม่สาย ที่ผ่านมาโทรเข้า ๓ – ๔ ทุ่ม หน่วยงาน
ภาครัฐไม่มีใครรับเลย แต่ NGO ไปทั้ง ๆ ทีเราไม่มีบทบาท เหมือนกับไปช่วยคัดแยกหน่อย เขาทําไม่ได้
ต้องการล่าม ต้องการโน้นนี่ ก็ต้องขับรถจากเชียงราย เพื่อไปแม่สาย
การคัดแยกเหยื่อจะต้องมีแนวคําถามหรือมีกระบวนการต้องทํากันเป็นทีม มีแบบคัดแยก มีแนว
คําถาม ต้องดูเพศ ดูวัตถุประสงค์ที่จะไป บางครั้งเขาอยู่ระหว่างทางมันยังไม่เกิด ถ้าไปถึงเขามายังไง
จ่ายเงินรึเปล่า ใครนําพาเขามารึเปล่า เขาจะไปที่ไหน เขารู้ไหมว่างานที่จะไปทําเป็นงานอะไร บางคนตอบ
ได้บางคนตอบไม่ได้ วิธีการเดินทางเขามายังไง ยกตัวอย่างที่เจอล่าสุดไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ๗ คนถูกยัดลง
มาในรถปิกอัพเป็นแค๊ป ข้างหน้า ๒ คน ข้างหลังอีก ๕ คนข้างล่างมีคนนอนด้วย พยายามเพื่อจะผ่านด่าน
มาให้ได้ บังเอิญว่ามาเกิดอุบัติเหตุก่อนด่าน ตํารวจ เลยรู้ว่าเป็นต่างด้าวเข้ามา ถามว่าจะไปไหนยังไง บาง
คนให้ข้อมูลได้ บางคนให้ข้อมูลไม่ได้ สงสัยว่าจะเข้าข่ายกระบวนการค้ามนุษย์รึเปล่า ต้องไปคัดแยกดู และ
มีบางคนเป็นเด็กด้วย
ถ้าไม่เป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์ก็ต้องส่งกลับ ถ้าเป็นเหยื่อก็เข้าสู่กระบวนการคุ้มครองตาม
กฎหมาย ถ้าไม่ใช่เหยื่อก็ผลักดันกลับได้ ลักษณะหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย อาจจะปรับ หรือจําคุกอะไร
ก็แล้วแต่ แต่ถ้าเป็นเหยื่อส่วนใหญ่เราจะไม่ให้อยู่ในคุก ต้องคัดแยกก่อน อย่างเช่น ไปกวาดล้างขอทานมา
ได้ ๒๐ คน ต้องมาดูอีกว่าขอทานยังไง มาขอเองรึเปล่า หรือมีใครอยู่ เบื้องหลัง ดูว่าเข้าข่ายค้ามนุษย์รึ
เปล่า หรือไปเจอในบางที ตามคาราโอเกะมีทั้งผู้ใหญ่และเด็ก ถึงแม้ว่าเด็กบางคนสมัครใจ แต่เนื่องจาก
อายุไม่ถึงก็เข้าข่าย
เหตุที่ประเทศไทยเป็นทั้งต้นทาง ทางผ่าน และปลายทาง มูลนิธิฯ เห็นว่า เพราะเรายังมีความ
เลื่อมล้ําอยู่ในประเทศของเรา เรายังมีกลุ่มด้อยโอกาส กลุ่มที่ไม่เข้าถึงบริการ เด็กที่มีความสี่ยง แม้แต่
ผู้ใหญ่เองที่ต้องการแสวงหาในการทํางาน แล้วสุดท้ายถูกกระบวนการหลอก รวมทั้งประเทศไทยติด
ชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้านค่อนข้างยาว มันไม่ได้มีอะไรกั้น เรื่องความแตกต่างกันของรายได้อย่าง
นโยบายค่าแรงขั้นต่ํา ๓๐๐ บาท อย่างประเทศลาว ๓๐๐ บาทแพงมากสําหรับเขา คนรับจ้างวันหนึ่งได้
๕๐ – ๖๐ บาท วันหนึ่ง เด็กเขาก็อยากจะมา กระตุ้นให้มีเคลื่อนย้ายเข้ามา ทางผ่านอาจจะเสาะแสวงหาที่
อื่นที่ดีกว่าประเทศไทย ไม่ได้ตั้งใจมาประเทศไทยหรอก อยากไปทํางานมาเลเซีย ทํางานที่ไหนก็ไม่รู้ มัน
ต้องมาผ่านตรงนี้ ในขณะเดียวกันก็มีช่องว่างทางกฎหมาย เด็กจากเพื่อน ๆ บ้านหรือคนจากเพื่อน ๆ บ้าน
ของเราถูกนําพามา ทําให้ตกเป็นเหยื่อของบ้านเรา เป็นจุดหมายปลายทางด้วย ที่แม่สายก่อนเด็กจะถูก
นําไปขายบริการทางเพศที่อื่น ต้องมาฝึกงานแถวท่าขี้เหล็กก่อน เข้ามาที่แม่สาย ก่อนส่งลงใต้ แค่ข้ามเข้า
๑๑๕
