Page 54 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน
P. 54
2. มาตรฐานแบบสมัครใจกับการตรวจสอบและติดตาม
มาตรฐานที่ศึกษาในงานวิจัยนี้เป็นมาตรฐานเชิงสมัครใจทั้งหมด ไม่มีการบังคับทางกฎหมาย
ซึ่งถือเป็นข้อวิจารณ์หลัก อย่างไรก็ตาม มาตรฐานส่วนหนึ่งมีกลไกตรวจสอบเพื่อประเมินองค์กร
ที่รับมาตรฐานเหล่านี้ปฏิบัติได้ตามที่ระบุไว้หรือไม่ โดยสามารถจำาแนกได้เป็น 3 รูปแบบ ได้แก่
2.1 การจัดทำารายงานประจำาปี ได้แก่ ข้อตกลงแห่งสหประชาชาติที่กำาหนดให้องค์กรที่
ลงนามเข้ารับหลักการต้องส่งรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปีเพื่อสื่อสารต่อสาธารณะ
ซึ่งหากไม่ดำาเนินการก็จะถูกตัดออก และหลักเกณฑ์ของ IFC ที่กำาหนดให้ลูกหนี้ต้อง
จัดทำารายงานประเมินผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมประจำาปีนำาเสนอต่อ IFC
และสาธารณะเพื่อให้เจ้าหนี้ประเมินว่าเป็นไปตามมาตรฐานของ IFC หรือไม่ มาตรฐาน
ของ GRI ได้กำาหนดให้บริษัทเปิดเผยข้อมูลตามตัวชี้วัดของ GRI ไว้ในรายงานความยั่งยืน
ประจำาปี โดยแสดงตัวชี้วัดที่บริษัทสามารถปฏิบัติตามได้
2.2 กลไกการตรวจสอบและติดตามผล ปรากฏในหลักเกณฑ์ของ IFC ซึ่งมีการประเมินจาก
ที่ปรึกษาอิสระว่าโครงการนี้เป็นไปตามหลักอีเควเตอร์หรือไม่ เจ้าหนี้แต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญ
ด้านสังคมและ/หรือสิ่งแวดล้อมอิสระ ที่จะติดตามตรวจสอบโครงการและรายงานต่างๆ
ตลอดอายุสินเชื่อ ส่วนแนวปฏิบัติสำาหรับบรรษัทข้ามชาติของ OECD ได้จัดตั้งศูนย์รับ
เรื่องร้องเรียนระดับชาติ (National Contact Point) ขึ้นเพื่อติดตามการปฏิบัติ
ตามแนวปฏิบัติ แต่มิได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับการดำาเนินงานแต่อย่างใด
2.3 กลไกรับเรื่องร้องเรียน มีเพียงหลักเกณฑ์ของ IFC และแนวปฏิบัติสำาหรับบรรษัทข้ามชาติ
ของ OECD เท่านั้นที่ระบุกลไกการร้องเรียนไว้ในกรณีที่บริษัทต่างๆ ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน
โดย IFC กำาหนดให้มีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตของเจ้าหน้าที่ทั่วไป
ของรัฐ (CAO) ซึ่งจะทำาหน้าที่รับเรื่องร้องเรียน ส่วนกลไกรับเรื่องร้องเรียนของ OECD
เมื่อมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้น ประกอบด้วย 3 ขั้นตอนคือ ขั้นแรก ร้องเรียน
ต่อศูนย์รับเรื่องร้องเรียนระดับชาติ ขั้นที่สอง ผ่านกรรมการด้านการลงทุนของ OECD
ขั้นที่สาม ผ่านคณะกรรมการที่ปรึกษา 53
3. กระบวนการตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (human rights due
diligence process)
กระบวนการตรวจสอบและประเมินสถานะด้านสิทธิมนุษยชน (human rights due diligence
process) เป็นเครื่องมือสำาหรับบริษัทต่างๆ เพื่อพิจารณาด้านสิทธิมนุษยชน ซึ่งต้องคำานึงถึงผลกระทบ
ของตนเองต่อชุมชนและสิทธิของปัจเจกบุคคลด้วย กรอบการพิจารณาประกอบด้วยองค์ประกอบ
4 ประการ ได้แก่
รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน
59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 53 9/24/16 1:50 PM
