Page 57 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน

สหภาพแรงงาน

สหภาพแรงงานเป็นประเด็นสำาคัญที่มาตรฐานเกือบทั้งหมดระบุไว้ มีเพียงหลักการชี้แนะ
ว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาขาติซึ่งเป็นมาตรฐานเชิงหลักการที่กล่าวถึงการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนในภาพรวม และหลักการกำากับกิจการที่ดีของ OECD ไม่ได้ระบุด้านสหภาพแรงงาน

อย่างไรก็ดี จะเห็นได้ว่าข้อตกลง 10 ประการขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งแม้เป็นมาตรฐานเชิงหลักการ

แต่ก็ยังมีการระบุเรื่องเสรีภาพในการต่อรองและรวมกลุ่มของแรงงานไว้
ประเด็นสำาคัญร่วมกันด้านสหภาพแรงงานของทั้ง 6 มาตรฐาน คือ บริษัทต้องส่งเสริม
การรวมกลุ่มและเข้าร่วมสหภาพแรงงานของลูกจ้าง มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูล GRI ได้กำาหนดให้

บริษัทและคู่ค้าของตนต้องรายงานในกรณีที่เกิดการละเมิดเสรีภาพในการสมาคมและร่วมเจรจาต่อรอง

ทั้งกรณีที่เกิดขึ้นแล้วหรือมีความเสี่ยงว่าจะเกิดโดยมีรายละเอียดดังนี้ ประเภทของการปฏิบัติ พื้นที่
ทางภูมิศาสตร์ รวมถึงให้พิจารณานโยบายที่อาจจะมีแนวโน้มกระทบต่อการตัดสินใจของพนักงาน
ในการเข้าร่วมเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน หรือรวมกลุ่มเจรจา

แรงงานเด็กและแรงงานบังคับ

ในภาพรวม มาตรฐานต่างๆ มีข้อกำาหนดเกี่ยวกับแรงงานเด็กและแรงงานบังคับ ซึ่งสอดคล้อง
กับหลักการในข้อตกลง 10 ประการขององค์การสหประชาชาติ และแนวปฏิบัติสำาหรับบรรษัทข้ามชาติ

ของ OECD ที่กำาหนดให้บริษัทต้องขจัดการใช้แรงงานบังคับทุกรูปแบบและยกเลิกการใช้แรงงานเด็ก
อย่างไรก็ตาม แต่ละมาตรฐานมีการคำานึงถึงรายละเอียดที่แตกต่างกัน

ยกตัวอย่างเช่น หลักเกณฑ์ของ IFC แม้จะมีการกำาหนดให้ต้องไม่มีการใช้แรงงานเด็ก
่
แต่กำาหนดว่าในกรณีที่กฎหมายบางประเทศอนุญาตให้ใช้แรงงานเด็กอายุตำากว่า 18 ปี ลูกหนี้ต้องไม่
ขูดรีดทางเศรษฐกิจและไม่ให้ทำางานที่เสี่ยงต่ออันตราย รวมถึงห่วงโซ่อุปทาน หากลูกหนี้พบว่า
มีการใช้แรงงานเด็กและแรงงานบังคับต้องหาทางแก้ไข ติดตาม และหามาตรการป้องกัน

ส่วนมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูล GRI กำาหนดให้มีการรายงานของบริษัทและคู่ค้าของ
บริษัทที่ว่าด้วยความเสี่ยงต่อการใช้แรงงานเด็ก แรงงานบังคับ โดยต้องรายงานทั้งในแง่ของประเภท

ของปฏิบัติการ พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ และมาตรการในการกำาจัดการใช้แรงงาน

56 ชุดตัวชี้วัดด้านสิทธิมนุษยชนสำาหรับภาคธุรกิจของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กยังมี
คำาถามที่ครอบคลุมถึงการใช้แรงงานโดยไม่สมัครใจ ตัวชี้วัดด้านสิทธิมนุษยชนสำาหรับภาคธุรกิจ
ของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กรวมไปถึงการใช้ความรุนแรงกับลูกจ้าง การเก็บเอกสารสำาคัญ

ส่วนบุคคลของลูกจ้าง เช่น บัตรประจำาตัวประชาชน การยึดค่าจ้างเพื่อเรียกร้องให้ทำางานเพิ่ม บริษัทให้
เสรีภาพแก่ลูกจ้างในการเดินทาง และสามารถออกจากที่ทำางานได้โดยสะดวกหรือไม่

นอกจากนี้ ทั้งตัวชี้วัดด้านสิทธิมนุษยชนสำาหรับภาคธุรกิจของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์ก
และมาตรฐาน CSR-DIW ได้กล่าวถึงการใช้แรงงานนักโทษ แต่มีรายละเอียดต่างกัน คือ ขณะที่มาตรฐาน

CSR-DIW อนุญาตให้บริษัทใช้แรงงานนักโทษที่ได้รับการตัดสินว่าผิดจริงในชั้นศาลได้ โดยต้องอยู่
ภายใต้การกำากับดูแลและควบคุมของรัฐตามเงื่อนไขที่เหมาะสมของการจ้างงาน ตัวชี้วัดของสถาบัน

รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน

59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 56 9/24/16 1:50 PM