Page 59 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน
P. 59
แนวปฏิบัติสำาหรับบรรษัทข้ามชาติของ OECD กำาหนดให้บริษัทต้องสื่อสารและปรึกษา
หารือกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และความปลอดภัยโดยตรง
อย่างเพียงพอและตรงตามเวลาที่เหมาะสม
หลักเกณฑ์ของ IFC มีหลักเกณฑ์การพิจารณากิจกรรมต่างๆ ของโครงการของลูกหนี้
ที่ส่งผลต่อชุมชนในมิติต่างๆ ได้แก่ สุขภาพและความปลอดภัยของชุมชนซึ่งต้องมีการประเมิน
ความเสี่ยง จัดหามาตรการป้องกันและควบคุมให้เป็นไปตามมาตรฐานอุตสาหกรรม การจัดการ
วัตถุอันตราย นอกจากนี้ ยังได้ระบุถึงการเข้าไปถือครองที่ดินว่า โครงการของบริษัทจะต้องพยายาม
หลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดการย้ายถิ่นโดยไม่สมัครใจ ต้องมีการชดเชยและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ รวมถึง
ต้องให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจฟื้นฟูและหาที่อยู่ใหม่
ในด้านชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม หลักเกณฑ์ของ IFC ได้ระบุให้บริษัทต้องหลีกเลี่ยงผลกระทบ
ต่อชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม และจัดทำากระบวนการมีส่วนร่วมกับชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ภายใต้หลักการ
ยินยอมที่ได้รับการบอกแจ้งล่วงหน้าและเป็นอิสระ (Circumstances Requiring Free, Prior and
Informed Consent)
มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูล GRI มีมาตรฐานเฉพาะด้านสังคมซึ่งกล่าวถึงเรื่องผลกระทบ
ต่อชุมชนโดยตรง ส่วนในมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับชุมชนได้ระบุถึงสิทธิของชุมชนท้องถิ่น
ดั้งเดิม (indigenous rights) ว่า บริษัทจะต้องรายงานจำานวนครั้งที่มีการละเมิดสิทธิชุมชนท้องถิ่น
ดั้งเดิมและเกิดความรุนแรง รวมทั้งกระบวนการดำาเนินการของบริษัทต่อกรณีเหล่านี้
ตัวชี้วัดของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กมีตัวชี้วัดในหัวข้อ การใช้ประโยชน์จากที่ดิน
ที่ชุมชนเดิมอาศัยอยู่ การตั้งรกรากใหม่ของชุมชนที่ได้รับผลกระทบ รวมทั้งบริษัทต้องมั่นใจว่า
ทรัพย์สินและการจัดหาอาหารของตนเองไม่ส่งผลต่อการขาดแคลนอาหาร และที่อยู่อาศัย หรือทำาให้
ราคาแพงขึ้นสำาหรับคนท้องถิ่น สิทธิชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม บริษัทมีขั้นตอนตรวจสอบและประเมิน
หรือไม่ว่าการดำาเนินการของบริษัทเคารพสิทธิของชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม รวมถึงปฏิบัติตาม “หลักการ
ยินยอมที่ได้รับการบอกแจ้งล่วงหน้าและเป็นอิสระ” หรือไม่ เปิดให้ชุมชนมีส่วนร่วมและปรึกษา
หารือหรือไม่ มีกลไกการเยียวยาชุมชนหรือไม่
มาตรฐาน CSR-DIW กล่าวถึงชุมชนในมิติของความเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน
58 จากการดำาเนินงานของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม โดยระบุถึงกิจกรรมที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อน
ต่อชุมชนการดำาเนินงานใกล้ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม และสิทธิของประชากรในท้องถิ่น
ในมิติสิ่งแวดล้อม นอกจากการพิจารณาภาพรวมดังที่ถูกระบุไว้ในข้อตกลง 10 ประการ
ขององค์การสหประชาชาติซึ่งกล่าวถึง การสนับสนุนมาตรการและวิธีป้องกันความเสียหายต่อ
สิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
มาตรฐานอื่นๆ มีรายละเอียดเพิ่มเติม ดังนี้
แนวปฏิบัติสำาหรับบรรษัทข้ามชาติของ OECD กำาหนดให้บริษัทต้องดำาเนินการโดยคำานึงถึง
การปกป้องสิ่งแวดล้อม มีระบบจัดการดูแลสิ่งแวดล้อมของบริษัท การเปิดเผยข้อมูลผลกระทบด้าน
สิ่งแวดล้อม มีแผนป้องกันปัญหาสิ่งแวดล้อม และพัฒนาผลลัพธ์ด้านสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง
การดำาเนินการครอบคลุมตลอดห่วงโซ่อุปทาน
รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน
59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 58 9/24/16 1:50 PM
