Page 70 - สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีสิทธิทางการศึกษาตามหลักสูตรการจัดการศึกษาโดยครอบครัว
P. 70
เป็นการขอรับเงินอุดหนุนย้อนหลังและต่อเนื่องในช่วงชั้นที่ ๔ (มัธยมศึกษาปีที่ ๔–๖) แต่ระยะเวลาที่
ผู้เรียนได้รับอนุญาตจัดการศึกษาเป็นระยะเวลา ๔ เดือน (ระหว่างเดือนพฤษภาคม–เดือนกันยายน
๒๕๕๔) ตรงกับปีการศึกษา ๒๕๕๔ ภาคเรียนที่ ๑ และตรงกับปีงบประมาณ ๒๕๕๔ การเบิกจ่าย
ดังกล่าวเป็นการขออนุมัติงบประมาณย้อนหลังและเบิกจ่ายล่วงหน้าก่อนปีงบประมาณต่อไป รวมทั้ง
ระยะเวลาในการศึกษาที่ได้รับอนุญาตจากสำานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัด
นนทบุรี) ไม่ถึงหนึ่งภาคเรียนของปีการศึกษา ๒๕๕๔ จึงไม่สามารถดำาเนินการเบิกจ่ายงบประมาณได้
เนื่องจากไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังในเรื่องการเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน
คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า กรณีตามคำาร้องที่ ๑๖๒/๒๕๕๕ เนื่องจากผู้ร้อง
ที่ ๒ ขอรับเงินอุดหนุนย้อนหลังและต่อเนื่องในช่วงชั้นที่ ๔ ซึ่งตรงกับปีงบประมาณ ๒๕๕๔ การเบิกจ่าย
ดังกล่าวเป็นการขออนุมัติงบประมาณย้อนหลังและเบิกจ่ายล่วงหน้าก่อนปีงบประมาณต่อไป ซึ่งระยะ
เวลาในการศึกษาที่ได้รับอนุญาตจากสำานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัดนนทบุรี)
ไม่ถึงหนึ่งภาคเรียนของปีการศึกษา ๒๕๕๔ ทำาให้ไม่สามารถดำาเนินการเบิกจ่ายงบประมาณได้ เนื่องจาก
ไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังในเรื่องการเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน ซึ่งกรณีนี้
สพฐ. ควรหารือไปยังกรมบัญชีกลาง และสำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การ
เบิกจ่ายงบประมาณงบเงินอุดหนุนกรณีของผู้ร้องที่ ๒ เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการปฏิบัติ และเพื่อให้
ผู้จัดการศึกษาโดยครอบครัวได้รับสิทธิประโยชน์ตามมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๖๑ ซึ่งรัฐต้อง
จัดสรรเงินอุดหนุนการศึกษาที่จัดโดยบุคคล ครอบครัว ตามความเหมาะสมและความจำาเป็น
ประเด็นที่ ๘ การที่สำานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัดนนทบุรี) ยังไม่
ดำาเนินการออกใบประกาศนียบัตรหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานสำาหรับการศึกษาโดยครอบครัว (ปพ.๒)
ให้กับบุตรผู้ร้องที่ ๒ เป็นการกระทบสิทธิและเสรีภาพในการศึกษาของบุตรผู้ร้องในการศึกษาต่อในระดับ
อุดมศึกษาหรือไม่ อย่างไร (ตามคำาร้องที่ ๑๖๒/๒๕๕๕)
คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า ตามข้อเท็จจริงที่ปรากฎ ขณะนี้สำานักงานเขต
พื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัดนนทบุรี) ได้ออกใบประกาศนียบัตร (ปพ.๒ : พ/ค) ลงวันที่
๒๗ กันยายน ๒๕๕๔ ให้กับบุตรผู้ร้องที่ ๒ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยคณะอนุกรรมการฯ ได้แจ้งให้ผู้ร้อง
รับทราบและติดขอรับใบประกาศนียบัตรดังกล่าวได้ที่สำานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓
(จังหวัดนนทบุรี) เพื่อนำาไปใช้เป็นเอกสารหลักฐานในการศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาของบุตร
ผู้ร้องที่ ๒ ต่อไป เนื่องจากกรณีตามประเด็นนี้ถือได้ว่าความเดือดร้อนของผู้ร้องที่ ๒ ได้รับการแก้ไข
เยียวยาแล้ว คณะอนุกรรมการฯ จึงเห็นควรยุติการตรวจสอบในประเด็นนี้
ประเด็นที่ ๙ การที่สำานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากรุงเทพมหานคร และ
สำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ยังมิได้แจ้งผลการพิจารณาเกี่ยวกับแผน
การจัดการศึกษา รวมทั้งการวัดและประเมินผลการศึกษาในระดับชั้นมัธยมศึกษาตอนต้นของ
นาย อ. (บุตรผู้ร้อง) ให้กับผู้ร้องได้รับทราบ เป็นการกระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิด
สิทธิมนุษยชนหรือไม่ อย่างไร (ตามคำาร้องที่ ๒๙๕/๒๕๕๕)
69
สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีสิทธิทางการศึกษาตามหลักสูตรการจัดการศึกษาโดยครอบครัว
