Page 69 - สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีสิทธิทางการศึกษาตามหลักสูตรการจัดการศึกษาโดยครอบครัว
P. 69
อย่างไรก็ตาม กรณีผู้เรียนจากการศึกษาโดยครอบครัว ผู้เรียนจากการศึกษานอกโรงเรียน
(กศน.) ผู้เรียนจากการศึกษาทางเลือก และผู้เรียนจากการศึกษาตามอัธยาศัย ที่ไม่ได้สมัครเป็นนักศึกษา
วิชาทหารในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน เมื่อผู้เรียนเข้าเป็นนักศึกษาในชั้นปีที่ ๑ ของระดับอุดมศึกษา
ผู้เรียนสามารถสมัครเป็นนักศึกษาวิชาทหารได้ เนื่องจากเป็นการสมัครในโอกาสแรกที่มีสิทธิสมัคร
โดยเป็นไปตามข้อ ๑๖.๑ ของระเบียบหน่วยบัญชาการรักษาดินแดน ว่าด้วยการรับสมัครเป็นนักศึกษา
วิชาทหาร และรายงานตัวเข้าฝึกวิชาทหาร พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งในการสมัครเป็นนักศึกษาวิชาทหารชั้นปีที่ ๑
ผู้สมัครต้องมีอายุไม่เกิน ๒๒ ปี และระหว่างการฝึกวิชาทหารต้องมีอายุไม่เกิน ๒๖ ปี ตามกฎหมาย
ว่าด้วยการรับราชการทหาร กรณีจึงไม่ถือว่าเป็นการตัดสิทธิเด็ดขาดในการสมัครเป็นนักศึกษาวิชาทหาร
ส่วนกรณีคำาร้องที่ ๒๔๖/๒๕๕๕ เนื่องจากปรากฏข้อเท็จจริงในภายหลังว่า ผู้ร้องที่ ๓ ได้
ยื่นฟ้องสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทาง
ปกครองละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำาหนดให้ต้องปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร (ไม่ดำาเนินกรณี
นักเรียนบ้านเรียนเข้าศึกษาวิชาทหาร) ต่อศาลปกครองสงขลา ตามคดีหมายเลขดำาที่ ๓๗๑/๒๕๕๕
ลงวันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๕ โดยศาลปกครองสงขลารับคำาฟ้องไว้พิจารณาแล้ว เมื่อวันที่
๑๒ พฤศจิกายน๒๕๕๕ ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นประเด็นเดียวกันกับคำาร้องที่ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยคดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครองสงขลา
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงไม่อาจใช้อำานาจตรวจสอบและเสนอมาตรการการแก้ไขในเรื่อง
ร้องเรียนนี้ได้ ตามนัยมาตรา ๒๒ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
ที่บัญญัติว่า “ในกรณีที่มีการกระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และมิใช่
เป็นเรื่องที่มีการฟ้องร้องเป็นคดีอยู่ในศาลหรือที่ศาลพิพากษาหรือมีคำาสั่งเด็ดขาดแล้ว ให้คณะกรรมการ
มีอำานาจตรวจสอบและเสนอมาตรการการแก้ไขตามพระราชบัญญัตินี้” คณะอนุกรรมการฯ จึงมีมติ
เห็นควรยุติเรื่องร้องเรียนตามคำาร้องที่ ๒๔๖/๒๕๕๕
ประเด็นที่ ๗ การที่สำานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัดนนทบุรี) ยังไม่ได้
ดำาเนินการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนให้กับผู้ร้อง ทำาให้ผู้ร้องเสียสิทธิในการรับเงินอุดหนุนสำาหรับการจัดการ
ศึกษาในระดับชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายหรือไม่ อย่างไร (ตามคำาร้องที่ ๑๖๒/๒๕๕๕)
สพฐ. ชี้แจงว่า กรณีการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนการศึกษาโดยครอบครัวของผู้ร้องที่ ๒ สำานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานดำาเนินการตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๔๐๙.๖/
ว ๑๒๖ ลงวันที่ ๗ กันยายน ๒๕๔๘ โดยข้อเท็จจริงตามคำาร้อง ครอบครัวของผู้ร้องที่ ๒ ได้รับการ
เห็นชอบและอนุญาตให้จัดการศึกษา ช่วงชั้นที่ ๔ ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย สังกัดสำานักงานเขตพื้นที่
การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัดนนทบุรี) เมื่อวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๕๕ และคณะกรรมการเขต
พื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓ (จังหวัดนนทบุรี) ได้อนุมัติการจบหลักสูตรช่วงชั้นที่ ๔ (มัธยมศึกษา
ปีที่ ๔–๖) ตามที่ครอบครัวของผู้ร้องที่ ๒ ได้ยื่นขอให้คณะกรรมการวัดและประเมินผล เมื่อวันที่ ๑๕
กันยายน ๒๕๕๔ และได้ออกเอกสารหลักฐานทางการศึกษาตามหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน
(ปพ.๒/ค) ตั้งแต่วันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๕๔ โดยหลักเกณฑ์ในการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนของผู้ร้องที่ ๒
68
สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีสิทธิทางการศึกษาตามหลักสูตรการจัดการศึกษาโดยครอบครัว
