Page 91 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ในการพัฒนาทรัพยากรปาไม รวมทั้งเพื่อประโยชนในการจัดทําแผนงานและโครงการพัฒนาทรัพยากรปาไม

ใหสอดคลองกับลักษณะและปญหาของพื้นที่ปาไมแตละประเภท โดยแบงพื้นที่ปาไมเปน 2 ลักษณะ คือ

(1) ปาเพื่อการอนุรักษ ไดแก วนอุทยาน อุทยานแหงชาติ เขตรักษาพันธุสัตวปา ปาตนนํ้า
ลําธารชั้น 1 เพื่อใหเหมาะสมกับหลักเกณฑการอนุรักษ จึงกําหนดใหมีพื้นที่ปาอนุรักษรอยละ 15 ของพื้นที่ประเทศ

(1.1) รัฐบาลจะดําเนินการปองกัน รักษาพื้นที่ปาไมเพื่อการอนุรักษดังกลาวอยางจริงจัง

(1.2) รัฐบาลจะบริหารและจัดการใหเอกชนเขามามีสวนรวมพัฒนาพื้นที่ปาอนุรักษ
ในบางพื้นที่ โดยไมมีผลกระทบกระเทือนตอการอนุรักษปาไม

(2) ปาเศรษฐกิจ คือพื้นที่ปาไมที่สามารถใชประโยชนทางเศรษฐกิจไดและเปนพื้นที่
นอกเหนือจากปาอนุรักษ เพื่อใหมีปริมาณไมใชสอยเพียงพอในประเทศ จึงกําหนดใหมีพื้นที่ปาเศรษฐกิจ

รอยละ 25 ของพื้นที่ประเทศ

(2.1) รัฐจะดําเนินการจําแนกพื้นที่ปาไมเศรษฐกิจที่ถูกบุกรุกและมีสภาพเสื่อมโทรม
ออกจากพื้นที่ปาที่มีสภาพอุดมสมบูรณ พื้นที่ปาเสื่อมโทรมที่มีความเหมาะสมในการทําเกษตร สนับสนุน

ใหเอกชนทําการเกษตรควบคูกับการปลูกปา สําหรับพื้นที่ปาเสื่อมโทรมที่ไมเหมาะสมกับการทําเกษตร สนับสนุน
ใหเอกชนทําการปลูกปา ทั้งนี้เพื่อเปนการปรับสภาพดินเพื่อเปนการทดแทนปาเสื่อมโทรมและเพื่อเสริมรายได

(2.2) สนับสนุนและสงเสริมบทบาทเอกชนและประชาชนในพื้นที่ใหมีสวนรวมในการ

บริหารจัดการและพัฒนาทรัพยากรปาไมใหเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ คุณภาพ และประหยัด โดยเนนใหมี
การปลูกปา 3 ประเภท คือ

ก. การปลูกปาไมโตเร็วและสวนผลไม มีหลักเกณฑการสนับสนุนพิจารณาโดยพิจารณา

ความเหมาะสม 2 ประการคือ พันธุไมและพื้นที่ปลูก กลาวคือจะตองเปนพันธุไมและพืชเศรษฐกิจ สอดคลอง
กับความตองการของตลาดอยางแทจริง และเปนประโยชนตอการอนุรักษดินและนํ้า สําหรับพื้นที่ปลูกจะตอง

คํานึงถึงความเหมาะสมของดิน และการนําไปใชประโยชนในแตละพื้นที่

ข. การปลูกไมมีคาทางเศรษฐกิจ สนับสนุนใหมีการปลูกไมสักทั้งภาคเอกชนและภาครัฐบาล
เพื่อใหประเทศรักษาสภาพความเปนผูนําในการสงออกไมคุณภาพดีไดตอไป

ค. การปลูกปาชุมชน สนับสนุนองคกรประชาชนในระดับทองถิ่นใหรวมมือกันปลูกปา
และแบงปนผลประโยชนที่ไดรับจากการปลูกปาโดยเนนพันธุไมอเนกประสงค รวมทั้งมีการสนับสนุนใหมี

การใชประโยชนจากไมอยางประหยัด

70 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”