Page 96 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

3.2 มาตรการการใชประโยชนที่ดินในพื้นที่เศรษฐกิจ ก. ควรมีมาตรการ

3.2.1 พื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพใหฟนฟูสภาพปาเพื่อประโยชนในกิจการปาไมใหได

ผลผลิตสมํ่าเสมอ
3.2.2 ที่ใดที่มีการพัฒนาจะเปลี่ยนสภาพไปโดยไมถูกตองตามกฎหมายใหเพิกถอนออกจาก

พื้นที่ และปลูกปาทดแทน

3.2.3 เรงรัดและสงเสริมใหภาครัฐและเอกชนฟนฟูสภาพปาชายเลนที่เสื่อมโทรมโดยการ
ปลูกปาและปรับปรุงระเบียบกฎหมายใหทันสมัย และอํานวยผลใหมีการปฏิบัติไดอยางรวดเร็ว

3.2.4 ควบคุมการทําไม และการปลูกบํารุงปาของผูรับสัมปทานโดยเครงครัด
3.2.5 ในกรณีที่จะอนุญาตใหทําเหมืองแรใหพิจารณาถึงความเหมาะสมและใหดําเนินการ

ตามมติ ครม. และกฎหมายที่เกี่ยวของ

3.2.6 สวนราชการใดจําเปนตองใชที่ดินอยางหลีกเลี่ยงไมได ใหดําเนินตามมติ ครม.
และกฎหมายที่เกี่ยวของ

3.3 มาตรการการใชประโยชนที่ดินที่เขตเศรษฐกิจ ข. ควรมีมาตรการ
3.3.1 การใชพื้นที่ทํากินดานประมง เหมืองแร กสิกรรม หรือกิจกรรมอื่น ตองมีการควบคุม

วิธีการปฏิบัติอยางเขมงวด เพื่อเปนไปตามหลักการอนุรักษทรัพยากรปาไม

3.3.2 ในการอนุญาตใชพื้นที่ จะตองคํานึงถึงผลดีและผลเสียทางดานสิ่งแวดลอม
3.3.3 การขอใชพื้นที่เพื่อกิจกรรมตาง ๆ ใหดําเนินการตามมติ ครม.และกฎหมายที่เกี่ยวของ

4.3 นโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวของ
นโยบายดานปาไมของรัฐบาลที่ผาน ๆ มาเปนการจัดดําเนินการภายใตระบบราชการโดยมีกฎหมาย

ปาไมหลักที่สําคัญ 5 ฉบับ คือ พระราชบัญญัติปาไม พุทธศักราช 2484 พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ

พ.ศ. 2504 พระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507 พระราชบัญญัติสงวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535
และพระราชบัญญัติสวนปา พ.ศ. 2535 รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีและคําสั่งที่สําคัญ เชน

คําสั่งนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2518 เรื่องราษฎรเขาทํากินในที่ปาสงวนแหงชาติ กําหนด
มาตรการแกไขปญหาราษฎรเขาไปทํากินในเขตปาสงวน กรณีปาสงวนที่หมดสภาพแลวใหราษฎรทํากินตอไปได

และหากราษฎรถูกเจาหนาที่จับกุมคุมขังไวก็ใหเจาหนาที่ปลอยตัวไป และถาราษฎรผูนั้นจะเขาทํากินในที่นั้น

ก็ใหเขาทํากินได และตั้งแตนี้เปนตนไปหามบุกรุกปาสงวนเปนการเด็ดขาดหากบุกรุกเขาไปยอมเปนการฝาฝน
กฎหมาย จะถูกดําเนินการตามกฎหมายตอไป...(สมัยนายคึกฤทธิ์ ปราโมช เปนนายกรัฐมนตรี)

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2518 เรื่องแผนงานจัดที่ดินใหแกราษฎรในรูปหมูบานปาไม
ในเขตปาสงวนที่เสื่อมโทรม

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 75
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”