Page 30 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ขอมูลขาวสารที่หนวยงานของรัฐตองจัดไวใหประชาชนเขาตรวจดู ตามหลักเกณฑ

และวิธีการที่คณะกรรมการกําหนด ไดแก แผนงาน โครงการ และงบประมาณรายจายประจําปที่กําลังดําเนินการ
คูมือ หรือคําสั่งเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติงานของเจาหนาที่ของรัฐซึ่งมีผลกระทบถึงสิทธิหนาที่ของเอกชน ฯลฯ

2.4) สิทธิในเรื่องทรัพยากรและสิ่งแวดลอม
สิทธิเสรีภาพของประชาชนกําหนดไวในรัฐธรรมนูญในหลายมาตรา ที่สําคัญ ไดแก

มาตรา 66 “บุคคลซึ่งรวมกันเปนชุมชน ชุมชนทองถิ่นหรือชุมชนทองถิ่นดั้งเดิม ยอมมีสิทธิอนุรักษหรือฟนฟู
จารีตประเพณีภูมิปญญาทองถิ่น ศิลปะหรือวัฒนธรรมอันดีของทองถิ่นและของชาติและมีสวนรวมในการจัดการ

การบํารุงรักษาและการใชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมอยางสมดุลและยั่งยืน”
มาตรา 67 “สิทธิของบุคคลที่จะมีสวนรวมกับรัฐและชุมชนในการอนุรักษบํารุงรักษา

และการไดประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพและในการคุมครอง สงเสริม
และรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมเพื่อใหดํารงชีพอยูไดอยางปกติและตอเนื่องในสิ่งแวดลอมที่จะไมกอใหเกิด

อันตรายตอสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ หรือคุณภาพชีวิตของตนยอมไดรับความคุมครอง
การดําเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจกอใหเกิดผลกระทบอยางรุนแรงตอคุณภาพ

สิ่งแวดลอมหรือทรัพยากรธรรมชาติ จะกระทํามิไดเวนแตจะไดศึกษาและประเมินผลกระทบตอคุณภาพสิ่งแวดลอม
และจัดใหมีกระบวนการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนและผูมีสวนไดเสียกอน รวมทั้งไดใหองคกรอิสระ

ซึ่งประกอบดวยผูแทนองคกรเอกชนดานสิ่งแวดลอมและผูแทนสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการการศึกษาดาน
สิ่งแวดลอมหรือทรัพยากรธรรมชาติใหความเห็นประกอบกอนมีการดําเนินการดังกลาว”

มาตรา 85 “ตองใหประชาชนในพื้นที่ที่ไดรับผลกระทบฯ มีสวนรวมในการตัดสินใจ
เกี่ยวกับการกําหนดหลักเกณฑการใชที่ดิน การกระจายการถือครองที่ดิน การจัดวางผังเมือง การจัดใหมีแผนจัดการ

ทรัพยากรนํ้าและทรัพยากรธรรมชาติอื่น และสงเสริม บํารุงรักษา และคุมครองคุณภาพสิ่งแวดลอม”
มาตรา 87 “การมีสวนรวมของประชาชนในการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ทั้งในระดับชาติ และระดับทองถิ่น ฯลฯ”
สรุปวา สิทธิของบุคคลที่รวมกันเปนชุมชนเทาที่ปรากฏในรัฐธรรมนูญ แหงราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช 2550 มีประเด็นสําคัญอยางนอย 8 ประการ
1. สิทธิในการไดรับการยอมรับความมีอยูของชุมชน (มาตรา 66 มาตรา 67)

2. สิทธิในการดํารงอยูและดําเนินกิจการของชุมชน
3. สิทธิในการถือครองทรัพยสินของชุมชน

4. สิทธิในการธํารงรักษาและพัฒนาคุณภาพชีวิตของชุมชน (มาตรา 66 มาตรา 67)
5. สิทธิในการมีสวนรวมคุมครองสงเสริมคุณภาพสิ่งแวดลอม

6. สิทธิในการไดรับการรับฟงจากหนวยงานของรัฐ

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 9
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”