Page 26 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

1) กฎกติกาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน
ในที่นี้จะกลาวถึงปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2491 ซึ่งแมจะไมใชสนธิสัญญาระหวาง

ประเทศ แตก็เปนกฎหมายจารีตระหวางประเทศดานสิทธิมนุษยชนที่สําคัญที่สุดซึ่งประเทศตาง ๆ จําตองเคารพ
ตอหลักการสิทธิมนุษยชนที่ไดตราไวในปฏิญญาฉบับนี้ และปฏิญญาสหประชาชาติวาดวยสิทธิของชนเผาพื้นเมือง

พ.ศ. 2550 ซึ่งเปนปฏิญญาสากลของสหประชาชาติที่สําคัญในการสงเสริมและคุมครองสิทธิของชนเผาพื้นเมือง
ผูซึ่งไดรับผลกระทบมาอยางยาวนานตั้งแตในอดีตจนถึงยุคปจจุบัน ทั้งการสูญเสียที่ดิน เขตแดนตามประเพณี

วัฒนธรรมและการธํารงความเปนอัตลักษณของตนเอง โดยผานกลไกและเงื่อนไขตาง ๆ ที่ฝายผูมีอํานาจมากกวา
เปนผูสรางขึ้นมา

1.1) ปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2491
ปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2491 หลักการเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนสําคัญ

30 ประการ โดยมีหลักการสําคัญที่เกี่ยวของเชื่อมโยงกับสิทธิของประชาชนดานฐานทรัพยากรและความเปนชุมชน
อยูหลายประการ เชน

ประการที่ 1 มนุษยทั้งหลายเกิดมามีอิสระเสรี เทาเทียมกันทั้งศักดิ์ศรีและสิทธิ ทุกคน
ไดรับการประสิทธิ์ประสาทเหตุผลและมโนธรรม และควรปฏิบัติตอกันอยางฉันพี่นอง

ประการที่ 3 บุคคลมีสิทธิในการดําเนินชีวิต ในเสรีธรรมและในความมั่นคงแหงรางกาย
ประการที่ 7 ทุก ๆ คน ตางเสมอกันในกฎหมายและชอบที่จะไดรับความคุมครองตามกฎหมาย

เทาเทียมกัน โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติใด ๆ ทุกคนชอบที่จะไดรับการคุมครองอยางเสมอหนาจากการเลือก
ปฏิบัติใด ๆ อันเปนการลวงละเมิดปฏิญญานี้ และตอการยุยงสงเสริมใหเกิดการเลือกปฏิบัติเชนนั้น

1.2) ปฏิญญาสหประชาชาติวาดวยสิทธิของชนเผาพื้นเมือง พ.ศ. 2550
ตามนิยามสหประชาชาติ ชนเผาพื้นเมือง (Indigenous People) หมายถึง “ชุมชน

ประชาชน และประชาชาติที่เปนชนเผาพื้นเมือง คือผูที่โดยความสืบเนื่องทางประวัติศาสตร... พิจารณาตนเองวา
มีความแตกตางไปจากภาคสวนอื่น ๆ ของสังคม ที่ขณะนี้อยูอาศัยในเขตแดนเหลานั้น... พวกเขามิไดเปนกลุม

ครอบงําในสังคม และมีความมุงมั่นที่จะอนุรักษ พัฒนา และสืบทอดเขตแดนของบรรพบุรุษและอัตลักษณ
ทางชาติพันธุของตนสูคนรุนอนาคต ในฐานะที่เปนรากฐานของการคงอยูในสถานะของประชาชน อันสืบเนื่องจาก

แบบแผนทางวัฒนธรรม สถาบันทางสังคม และระบบนิติธรรมของตน” 1

1 ชูพินิจ เกษมณี อางแลว

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 5
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”