Page 223 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

อําเภอมีคําสั่ง 23/2551 แตงตั้งคณะทํางานเพื่อรวมชี้และรับรองแนวเขตการออกหนังสือสําคัญสําหรับ

ที่หลวงทุงลานโย
เจาหนาที่รังวัดที่ดินจังหวัดเดินสํารวจวางแนวเขตที่สาธารณะลานโยรวมกับเจาหนาที่ ส.ป.ก.

และชาวบานประมาณ 50 คน ผลการเดินสํารวจพอใจทุกฝาย”
“ที่สาธารณประโยชนทุงหนองเตียน จังหวัดสุราษฏรธานี : ที่ดินมีการครอบครองทําประโยชนกอน

พ.ศ. 2485 ไดหลักฐานแบบแจงการครอบครอง ส.ค.1 เลขที่ 156 เนื้อที่ 30 ไรไดหนังสือรับรองการทําประโยชน
น.ส.3 ออกใหเมื่อป 2518 เนื้อที่ 29 ไร 1 งาน 24 ตารางวา ระบุอาณาเขตที่ดินเปลี่ยนไปจากเดิม เนื่องจาก

เจาหนาที่รังวัดยึดเอาจํานวนเนื้อที่ที่แจงการครอบครองใน ส.ค.1 เปนหลักแตเนื้อที่ที่ไดครอบครองจริงมีมากกวา
30 ไร ทําใหที่ดินทางทิศใต 21 ไรเศษและที่ดินทางทิศตะวันตก 5 ไร ไมไดรับเอกสารสิทธิ

พ.ศ. 2532 ผูรองขอออกเอกสารสิทธิในที่ดินพิพาท เจาหนาที่ที่ดินเรียกเงินคาออกเอกสารสิทธิ
จํานวน 30,000 บาท ผูรองไมมีเงินจาย แตไดเสียภาษีบํารุงทองที่ ภ.บ.ท.11 มาโดยตลอด

พ.ศ. 2537 กลุมคนนํารถบรรทุกดินหลายสิบคันมาถมที่ดินพิพาทแปลงที่ยังไมไดรับเอกสารสิทธิ
กํานันแจงวาจะถมที่ดินสาธารณประโยชนที่ติดที่ดินของผูรอง (ไมไดขึ้นทะเบียนหวงหามและไมมีขอบเขตที่ชัดเจน

ไมมีการสํารวจการใชประโยชนรวมกันของราษฎร สภาตําบลเห็นชอบ) เพื่อกอสรางโรงพยาบาลทาโรงชาง
ผูรองแจงความที่สถานีตํารวจภูธรฯ ทําใหการถมดินหยุดประมาณ 10 วัน แลวถมอีก ผูรองติดปายหามถมดิน

ในที่พิพาท แตไมเปนผล ที่ดินถูกถมไปประมาณ 19 ไร
หลังจากถมดินเสร็จ อําเภอเจรจากับผูรองโดยมีขอตกลงวา ผูรองไมคัดคานการกอสรางโรงพยาบาล

แตขอใหมีการจายคาชดเชยในที่พิพาท (ผูรองรอจนโรงพยาบาลสรางเสร็จและเปดทําการ พ.ศ. 2550 ก็ยังไมไดรับ
เงินคาชดเชย)

พ.ศ. 2541 ที่ดินอําเภอเขารังวัดที่พิพาทเพื่อออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง เนื้อที่ 30 - 1 - 60 ไร
ผูรองคัดคานการรังวัดพื้นที่บางสวนประมาณ 17 - 3 - 78.7 ไร

พ.ศ. 2541 ผูวาราชการจังหวัดและเจาหนาที่ดูขอเท็จจริงในพื้นที่ สรุปใหมีการรังวัดตรวจสอบใหม
องคการบริหารสวนตําบลแจงวาไมสามารถจัดสรรงบประมาณในการรังวัดใหมได องคการบริหารสวนตําบล

และอําเภอแจงยืนยันความถูกตองในผลการรังวัดเดิม
พ.ศ. 2542 ขณะผูรองไมอยูบาน กลุมคนรายจํานวน 4 คน บุกรุกพรอมอาวุธปนยาว งัดประตูบาน

และจับคนเลี้ยงหลานของผูรองมัดมือและปาก ถามหาเอกสารหลักฐานการรองขอความเปนธรรม ซึ่งเตรียมยื่นให
นายกรัฐมนตรี พรอมทั้งรื้อคนเอกสารภายในบาน คนเลี้ยงหลานฯ ไมทราบเอกสารอยูที่ใด กลุมคนราย

จึงกลับพรอมเงิน 1,000 บาทของผูรองติดไป ผูรองจึงไดแจงความ
พ.ศ. 2545 ผูรองรองเรียนตอผูวาราชการจังหวัด กรณีหนวยงานราชการออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง

ทับที่ทํากินของตน ซึ่งไดนําไปกอสรางโรงพยาบาล ขอใหทางการจายเงินชดเชย พ.ศ. 2546 คณะอนุกรรมการแกไข
ปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐระดับจังหวัด มีมติใหนําเรื่องเขาสูกระบวนการอานภาพถายทางอากาศ ปรากฏที่ดิน

พิพาทและที่ดินสาธารณประโยชนอยูในโซนแหลงนํ้า ผูรองตรวจสอบแผนที่ที่จําแนกการใชประโยชนที่ดิน

202 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”