Page 219 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ตรวจสอบขอเท็จจริงกรณีออกเอกสารสิทธิทับที่สาธารณะพบมีที่ดินติดทะเลตลอดแนว 1 แปลง นอกนั้นไมพบวา

มีการออกโฉนดที่ดินรุกลํ้า องคการบริหารสวนตําบลมีคําสั่งไมอนุญาตใหตออายุใบอนุญาตการกอสรางอาคาร
เมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2547 โดยใหเหตุผลวา มีราษฎรคัดคานในเรื่องการออกเอกสารสิทธิในที่ดิน

กอสรางอาคารผิดแบบ กอสรางรั้วอาคารโดยไมไดรับอนุญาต
ผูขออนุญาตอุทธรณ คณะกรรมการฯ ยกอุทธรณ เจาของที่ดินฟองเพิกถอนคําสั่ง”

“ที่สาธารณประโยชนคลองชายธง จังหวัดประจวบคีรีขันธ : ที่ดินสาธารณประโยชนคลองชายธง
มีการขึ้นทะเบียนหวงหามตั้งแต พ.ศ. 2474 และขึ้นทะเบียนที่สาธารณประโยชน พ.ศ. 2481 ถูกบุกรุกตั้งแตป 2538

รวมเนื้อที่การบุกรุกกวา 70 ไร มีนายเจริญฯ เปนแกนนําสําคัญทําการปกปองทรัพยากรทองถิ่น ตอตานการบุกรุก
การออกโฉนดที่ดินในที่ดินสาธารณประโยชนมาโดยตลอด

พ.ศ. 2537 ที่ประชุมสภาตําบล โดยกํานันบอนอกประธานสภาฯ เห็นชอบใหบริษัทกัลฟ พาวเวอร
เจนเนอเรชั่น เจาของโครงการโรงไฟฟาถานหินบอนอก ใชประโยชนในที่ดินสาธารณประโยชนเต็มพื้นที่

ประมาณ 931 ไร ใหเหตุผลวาจะทําใหเกิดการจางงาน กระจายรายไดในทองถิ่น พ.ศ. 2539 ที่ประชุมคณะกรรมการ
จังหวัดมีมติเห็นชอบการใชประโยชนที่ดินสาธารณประโยชนตามขอเสนอบริษัทกัลฟฯ 9 - 3 - 68 ไร ไมเต็มพื้นที่

เนื่องจากบริษัทฯ ปรับเปลี่ยนแผนการดําเนินงาน
30 กันยายน พ.ศ. 2539 ผูวาราชการจังหวัดลงนามในใบอนุญาตตามความประมวลกฎหมายที่ดิน

มาตรา 9 กําหนดเวลาอนุญาต 5 ป
พ.ศ. 2546 มีผูนําแบบแจงการครอบครองที่ดิน ส.ค.1 มาขอรังวัดออกโฉนดที่ดิน สํานักงานที่ดินจังหวัด

พิจารณาแลวเห็นวารูปแผนที่ตางจากเดิมมาก โดยรูปแผนที่และตําแหนงที่ดินอยูในที่ดินสาธารณประโยชน
นําเรื่องเสนอจังหวัด

21 มิถุนายน พ.ศ. 2547 นายเจริญฯ แกนนําตอตานการสรางโรงไฟฟาบอนอกถูกฆาตกรรม
มีการวิจารณจากหลายฝายถึงปญหาเกี่ยวของกับที่สาธารณประโยชน

พ.ศ. 2546 จังหวัดมีคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการรวมกันออกตรวจพิสูจนที่ดินปญหา คณะกรรมการฯ
สรุปมีความเห็นเปนที่สาธารณประโยชนเสนอผูวาราชการจังหวัดและคณะอนุกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดิน

ของรัฐระดับจังหวัดเปนผูพิจารณา ระหวางที่ยังไมมีการเรียกประชุมคณะอนุกรรมการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดิน
ของรัฐระดับจังหวัด สํานักงานที่ดินจังหวัดออกประกาศแจกโฉนดที่ดินแปลงดังกลาว

พ.ศ. 2547 กํานันบอนอกยื่นหนังสือคัดคานการออกประกาศแจกโฉนดที่ดินแปลงดังกลาวตอสํานักงาน
ที่ดินจังหวัด โดยใหเหตุผลวาเปนการออกโฉนดที่ดินในที่สาธารณประโยชน และแจงความไวที่สถานีตํารวจภูธร

อําเภอ
20 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 กองตํารวจปาไมทําหนังสือใหองคการบริการสวนตําบลดําเนินการแจงความ

รองทุกข ตอผูบุกรุก เพื่อดําเนินการตามกฎหมาย
21 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 องคการบริหารสวนตําบลจึงรองทุกขกลาวโทษกับผูบุกรุก”

198 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”