Page 228 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ความเชี่ยวชาญและความเทาทัน ในการพิสูจนพยานหลักฐานจํากัดความสามารถเฉพาะตัวบุคคล ไมเพียงพอ

ตอพยานหลักฐานทั้งกระบวนการ เกิดขอเท็จจริงที่ปราศจากพยานหลักฐานรองรับ ทางราชการนําใชอางอิง
3. ภูมิรูของผูเกี่ยวของ

ผูมีอํานาจ หนาที่ สิทธิ ดูแล รักษา คุมครอง ปองกัน ที่สาธารณประโยชน
1. ประชาชนชาวไทย ดูแล รักษา คุมครอง ปองกัน ที่สาธารณประโยชนในฐานทรัพยากรธรรมชาติ

ที่ทุกคนใชประโยชนรวมกัน ตามมาตรา 5, 26 - 30, 56 - 60 และ 62, 66 และ 67 ประกอบมาตรา 6 รัฐธรรมนูญ
แหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

2. ชุมชน ชุมชนทองถิ่น ชุมชนทองถิ่นดั้งเดิม ดูแล รักษา คุมครอง ปองกันที่สาธารณประโยชน
ในฐานทรัพยากรธรรมชาติที่ทุกคนใชประโยชนรวมกัน ตามมาตรา 66, 67 ประกอบมาตรา 6 และมาตรา 27

รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
3. นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี ทําหนาที่บริหารราชการแผนดิน โดยเสียงขางมากของประชาชน

ผานการเลือกตั้งตามบัญญัติรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
4. ผูวาราชการจังหวัด อาศัยอํานาจตามมาตรา 9 ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 และคําสั่ง

กระทรวงมหาดไทยที่ 109/2538 ลงวันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. 2538 เรื่องแตงตั้งใหผูวาราชการจังหวัด เปนพนักงาน
เจาหนาที่ตามมาตรา 9 แหงประมวลกฎหมายที่ดินฯ

5. นายอําเภอทองที่ อาศัยอํานาจตามมาตรา 122 ตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองทองที่
พ.ศ. 2457 มาตรา 16 (27) พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถิ่น พ.ศ. 2542 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการดูแลรักษาและคุมครองปองกันที่ดิน
อันเปน สาธารณสมบัติของแผนดินสําหรับพลเมืองใชรวมกัน พ.ศ. 2553 ขอ 5 และ ขอ 6 ดูแล รักษา คุมครอง

ปองกัน ที่ดินสาธารณประโยชนในฐานะสาธารณสมบัติของแผนดินไมวาเปนโดยสภาพที่ดินหรือทางราชการ
ไดสงวนไวก็ตาม เชน ที่ชายตลิ่ง ทางบก ทางนํ้า สวนสาธารณะ ที่เลี้ยงสัตว และที่สาธารณะประจําตําบล

และหมูบาน เปนตน
6. องคกรปกครองสวนทองถิ่น องคการบริหารสวนตําบล อาศัยอํานาจตามมาตรา 68 พระราชบัญญัติ

สภาตําบลและองคการบริหารสวนตําบล พ.ศ. 2537 เทศบาล อาศัยอํานาจตามขอ 50 (2) พระราชบัญญัติเทศบาล
พ.ศ. 2496 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการดูแลรักษาและคุมครองปองกันที่ดินอันเปนสาธารณสมบัติ

ของแผนดินสําหรับพลเมืองใชรวมกัน พ.ศ. 2553 ขอ 5 และ ขอ 6 ดูแล รักษา คุมครอง ปองกัน ที่ดินสาธารณประโยชน
ในฐานะสาธารณสมบัติของแผนดิน ไมวาเปนโดยสภาพที่ดินหรือทางราชการไดสงวนไวก็ตาม เชน ที่ชายตลิ่ง

ทางบก ทางนํ้า สวนสาธารณะที่เลี้ยงสัตว และที่สาธารณะประจําตําบล และหมูบาน เปนตน
7. กํานัน ผูใหญบาน ผูชวยผูใหญบาน อาศัยอํานาจตามมาตรา 27, 28 ทวิ, 40 และมาตรา 122

ตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองทองที่ พุทธศักราช 2457 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวย
การดูแลรักษาและคุมครองปองกันที่ดินอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดินสําหรับพลเมืองใชรวมกัน พ.ศ. 2553

ขอ 5 และขอ 6 ดูแล รักษา คุมครอง ปองกัน ที่ดินสาธารณประโยชนในฐานะสาธารณสมบัติของแผนดิน

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 207
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”