Page 220 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

“ที่สาธารณประโยชนทุงสะพานยาวและโคกขี้เตรย จังหวัดสงขลา : ที่ดินสาธารณประโยชนทั้งสอง

แปลงมีการรังวัดแนวเขต ป 2525 และออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง ป 2538 เนื้อที่รวม 2,444 ไร 2 งาน
พ.ศ. 2530 ชาวบานที่เขาทําประโยชนเดิมสละการครอบครองทําประโยชน เหตุเพราะนายทุนทั้งในพื้นที่

บุกรุกปลูกยางพารา 700 ไรและนอกพื้นที่บุกรุกปลูกปาลมนํ้ามันประมาณ 1,000 ไร (ประวัติการบุกรุกที่สาธารณะ
ทั้งสองแปลง 3 ชวงเริ่มจากป พ.ศ. 2520 - 2522 นายทุนชาวมาเลเซียไถปลูกปาลมนํ้ามัน, ป 2538 - 2549 บริษัท

สัญชาติไทยปลูกปาลมนํ้ามัน และป 2548 - 2549 บริษัทฯ รังวัดแบงแปลงที่ดินสาธารณะขายแกบุคคลอื่น
รวม 3 ราย) สวนที่เหลืออีกประมาณ 700 ไร ชาวบานครอบครองทําประโยชนกอนรังวัดแนวเขตพื้นที่

สาธารณประโยชนและปลูกยางพาราจนถึงปจจุบัน
พ.ศ. 2534 - 2550 รัฐบาลมีนโยบายไมใหมีการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่กับผูที่ครอบครองทําประโยชน

บนพื้นที่สาธารณประโยชน ทุนนอกพื้นที่ปลูกปาลมนํ้ามันไมคุมทุนจึงขายที่สาธารณประโยชนที่ครอบครอง
ใหแกบุคคลอื่น

พ.ศ. 2539 องคการบริหารสวนตําบลตั้งขึ้น ชาวบานและนายทุนที่ครอบครองทําประโยชน
ในที่สาธารณประโยชนชําระภาษีบํารุงทองที่แกองคการบริหารสวนตําบล พ.ศ. 2541 - 2550 องคการบริหาร

สวนตําบลยกเลิกการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่สําหรับที่ดินที่ไมมีเอกสารสิทธิ
กุมภาพันธ พ.ศ. 2551 ทุนนอกพื้นที่ขายที่สาธารณประโยชนสวนจัดกิจกรรมใหบุคคลอื่นรวม 3 ราย

ผูซื้อทั้ง 3 ราย จางคนงานเขาไปแผวถาง ตัดฟนถอน และฉีดยาปราบศัตรูพืช ทําใหตนไมในโครงการไดรับ
ความเสียหาย

หนวยงานรัฐแกไขปญหาโดยเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 คณะกรรมการโครงการพัฒนาศักยภาพ
คนและชุมชนฯ รวมกับชาวบานประมาณ 600 คน ใชที่สาธารณประโยชนทั้งสองแปลงจัดกิจกรรมปลูกไมใชหนี้

เฉลิมพระเกียรติเพื่อแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินสาธารณะทั้งสองแปลง
พ.ศ. 2550 สํานักงานปฏิรูปที่ดินจังหวัดมีหนังสือถึงองคการบริหารสวนตําบล ตามมติคณะกรรมการ

ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ครั้งที่ 1/2549 อนุมัติแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการตัดที่ดินของรัฐ โดยใหองคการ
บริหารสวนตําบลมีสวนรวมในการสํารวจที่ดินของรัฐมาดําเนินการปฏิรูป สํานักงานปฏิรูปที่ดินจังหวัดจึงกําหนด

แผนงานดําเนินการในที่ดินสาธารณประโยชนที่ราษฎรบุกรุกเขาทําเกษตรเปนการถาวร ไมมีสภาพการใชประโยชน
รวมกันนํามาปฏิรูปที่ดินใหเกษตรกรไดมีที่ดินทํากินอยางถูกตองตามกฎหมาย ตามนโยบายแกปญหาเรื่องที่ดิน

ทํากินของรัฐบาล
พ.ศ. 2551 องคการบริหารสวนตําบลมีหนังสือถึงผูใหญบาน เพื่อขอความรวมมือใหตรวจสอบขอมูล

ที่ดินสาธารณประโยชน ผูใหญบานแจงขอมูลที่ดินสาธารณประโยชนทุงสะพานยาวราษฎรเลิกใชประโยชนรวมกัน
ประมาณ 800 ไร

กรกฎาคม พ.ศ. 2551 กรณีนายทุนบุกรุกที่สาธารณประโยชนประกอบพื้นที่ดังกลาวเปนที่หลบซอนตัว
ของผูไมประสงคดีจากเหตุการณความไมสงบใน 3 จังหวัดชายแดนใต อําเภอตรวจสอบขอเท็จจริง/สืบสวน

จากผูปกครองทองที่เห็นวา มีมูลมอบหมายใหผูใหญบานและผูชวยผูใหญบานรองทุกขกลาวโทษเพื่อดําเนินคดี

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 199
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”