Page 43 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

16 รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

แนวทางในการพิจารณาการเลือกปฏิบัติอันเนื่องมาจากโรคเอดส ทั้งจากกฎหมาย นโยบาย การปฏิบัติ และกําหนด
24
หลักการสําคัญเพื่อเปนตัวชี้วัดการเลือกปฏิบัติที่ไมเปนธรรม นอกจากนี้ ในป พ.ศ. 2549 และ 2554 ที่ประชุม
สมัชชาสหประชาชาติไดมีมติรับหลักการปฏิญญาวาดวยพันธกรณีเรื่องโรคเอดส พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) และ
พ.ศ. 2554 (ค.ศ. 2011) เพื่อตอกยํ้าจุดยืนของประชาคมโลกในความมุงมั่นในการแกไขปญหาเกี่ยวกับโรคเอดส

โดยมุงเนนไปที่การออกกฎหมายโดยรัฐในการแกไขปญหาการเลือกปฏิบัติ การตีตรา และการกีดกันทางสังคม
ตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี

2.1.3 สิทธิมนุษยชนในการประกอบอาชีพของกลุมผูติดเชื้อและผูที่อยูรวมกับเชื้อเอชไอวี
ตามที่ไดกลาวมาขางตน การแพรระบาดของโรคเอดสไมเพียงแตเปนปญหาในเชิงสาธารณสุข

เทานั้น แตยังไดสงผลกระทบตอโครงสรางการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจ และกลายปนภัยคุกคามตอโลก
แหงการทํางานเปนอยางมาก ทั้งในเรื่องของผลิตภาพแรงงาน การบริหารจัดการแรงงานอันเนื่องจากความ
25
เจ็บปวย การพักงาน และการเสียชีวิตของกําลังแรงงาน และในทางกลับกันปญหาดังกลาวยังกอใหเกิดผลกระทบ
ตอสิทธิขั้นพื้นฐานของแรงงาน โดยเฉพาะอยางยิ่งในสวนที่เกี่ยวของกับการเลือกปฏิบัติและอคติตอแรงงาน

ที่ติดเชื้อเอชไอวี หรือแรงงานที่อยูในสภาวะที่เสียงตอการติดเชื้อเอชไอวี ซึ่งมีความชัดเจนมากขึ้นในกลุมแรงงาน
ที่มีความเปราะบางในสังคม เชน กลุมแรงงานหญิง และแรงงานขามชาติ

ในปจจุบัน มีกฎหมายเพื่อคุมครองสิทธิมนุษยชนของแรงงานที่ติดเชื้อเอชไอวีจากการเลือกปฏิบัติ
ในการประกอบอาชีพเปนการเฉพาะ ไดแก ตราสารระหวางประเทศวาดวยสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะขอที่วาดวย

สิทธิในการจางงาน ซึ่งปรากฎอยูในกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
พ.ศ. 2510 (ค.ศ. 1967) อนุสัญญาวาดวยสิทธิผูพิการ พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) และโดยเฉพาะอยางยิ่ง ขอบัญญัติ

ภายใตอนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศหลายฉบับไดวางหลักเกณฑที่สําคัญตอการสรางหลักประกัน
แกบุคคลจากการเลือกปฎิบัติในการประกอบอาชีพ อาทิ อนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบับที่ 111

26
วาดวยการเลือกปฏิบัติในการจางงานและการทํางาน พ.ศ. 2501 (ค.ศ. 1958) อนุสัญญาองคการแรงงานระหวาง
ประเทศ ฉบับที่ 158 วาดวยการเลิกจางงาน พ.ศ. 2525 (ค.ศ. 1982) อนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ
27
ฉบับที่ 159 วาดวยการฟนฟูสมรรถภาพทางอาชีพและการจางงาน (คนพิการ) พ.ศ. 2526 (ค.ศ. 1983) 28
นอกจากอนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศที่รัฐสมาชิกสามารถนํามาเปนแนวทาง

ในการกําหนดนโยบายและปฏิรูป/บัญญัติกฎหมาย ยังไดมีการพัฒนาเครื่องมือที่ไมมีผลผูกพันทางกฎหมาย
ขึ้นในป พ.ศ. 2543 ภายหลังจากการประชุมองคการแรงงานระหวางประเทศวาดวยเชื้อเอชไอวี/เอดส และโลก

แหงการทํางานป พ.ศ. 2543 องคการแรงงานระหวางประเทศ ในฐานะหนวยงานรับผิดชอบ พรอมดวยองคกร
ไตรภาคี (รัฐสมาชิก ตัวแทนฝายองคกรนายจาง องคกรลูกจาง) และองคการระหวางประเทศที่เกี่ยวของไดรวมกัน

จัดทําแนวปฏิบัติเรื่องโรคเอดสในโลกแหงการทํางาน (ILO Code of Practice on HIV/AIDS and the World of
Work) ในป พ.ศ. 2544 ซึ่งถือเปนเครื่องมือฉบับแรกที่ใหขอชี้แนะในทางปฏิบัติแกผูกําหนดนโยบาย องคกร

24 UNAIDS, Protocol for the Identification of Discrimination against People Living with HIV, Geneva: UNAIDS, 2000
25 ผลิตภาพแรงงาน (labour productivity) คือจํานวนผลผลิตตอแรงงาน 1 คน หรือตอ 1 ชั่วโมงของการทํางานอางถึงใน Productivity: ผลิตภาพและ
การเพิ่มผลผลิต [online] retrieved from http://www.topofquality.com/sproductivity/indexprod.html
26 Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No.111), Art.1 (1) (a)-(b), (2) –(3), 2 and 5
27 Termination of Employment Convention, 1982 (No. 158), Art.5 (e)
28 Vocational Rehabilitation and Employment (Disabled Persons), 1983 (No.159), Art.1 (1), 2,3 and 4