Page 38 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

รายงานการศึกษาวิจัย 11
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

บทที่ 2

แนวคิดและนโยบายเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติและความเสมอภาค

ในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

นับตั้งแตสังคมโลกไดเผชิญกับปญหาการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวีในทศวรรษที่ 1980 เปนตนมา
นานาประเทศทั่วโลกไดพยายามรวมมือในการแกไขปญหาดังกลาว ไมเพียงแตเฉพาะการปองกันการแพรระบาด

ของเชื้อเอชไอวีในดานสาธารณสุขเทานั้น แตยังใหความสําคัญกับปญหาดังกลาวในดานสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม
และการพัฒนาอีกดวย ในระยะแรกของสถานการณการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวี ประเทศตาง ๆ ทั่วโลกยังขาด

ความรูความเขาใจที่ถูกตองเกี่ยวกับโรคที่เกิดจากเชื้อเอชไอวี ซึ่งทําใหคนในสังคมเกิดอคติและความกลัวตอ
การติดเชื้อจากผูติดเชื้อเอชไอวี (People Living with HIV- PLHIV) กลุมบุคคล และ/หรือกลุมอาชีพที่มีความเสี่ยง

ตอการแพรเชื้อและการติดเชื้อ รวมถึงบุคคลที่อยูใกลชิดกับกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ทําใหกลุมบุคคลดังกลาว
ถูกตั้งขอรังเกียจ และถูกกีดกันทางสังคม อันเปนที่มาของการลดทอนศักดิ์ศรีความเปนมนุษย ยิ่งไปกวานั้น

ปรากฎการณทางสังคมดังกลาวกอใหเกิดผลกระทบในเชิงลบตอการดําเนินชีวิตและการอยูรวมกันในสังคม
รวมตลอดถึงการประกอบอาชีพของกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ซึ่งเปนที่มาของปญหาความไมเสมอภาคเทาเทียม

และการเลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบ อันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่สําคัญ
ดวยเหตุดังกลาว ประเทศตาง ๆ ทั่วโลก รวมตลอดถึงองคการระหวางประเทศที่เกี่ยวของไดมีความมุงมั่น

และพยายามพัฒนามาตรการและแนวทางทางกฎหมายและนโยบาย ทั้งในระดับระหวางประเทศ ภูมิภาคและ
ระดับประเทศ เพื่อแกไขปญหาความไมเสมอภาคเทาเทียมและการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี จากการ

ศึกษาทบทวน พบวา ตลอดระยะเวลากวา 30 ปที่ผานมา มีการพัฒนากรอบกฎหมายทั้งที่มีผลผูกพันและไมมีผล
ผูกพันทางกฎหมาย นโยบาย และมาตรการตาง ๆ เพื่อการปองกันการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวี การขยายการ

คุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีและการบริการดูแล ซึ่งถือเปนแนวทางที่สําคัญตอการจัดทําขอเสนอแนะ
เพื่อพัฒนากรอบกฎหมายและนโยบายของประเทศไทย โดยเฉพาะในสวนของการคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพ

ของผูติดเชื้อเอชไอวี
สําหรับขอบเขตของการศึกษาทบทวนในบทนี้มุงใหความสําคัญเกี่ยวกับแนวคิดและนโยบาย ดังนี้

(1) หลักการและมาตรฐานสากลวาดวยสิทธิมนุษยชนของผูติดเชื้อเอชไอวี โดยใหความสําคัญกับประเด็น
สิทธิมนุษยชนในการประกอบอาชีพ

(2) มาตรการและแนวปฏิบัติที่ดีที่เกี่ยวกับการคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีศึกษาเปรียบเทียบ
กฎหมายและนโยบายของสหราชอาณาจักร เครือรัฐออสเตรเลีย และสาธารณรัฐฟลิปปนส

(3) กฎหมายและนโยบายของรัฐ รวมทั้ง หลักการและมาตรการของประเทศไทยที่เกี่ยวของกับ
การคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี