Page 77 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

62 รายงานการศึกษาวิจัย
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

ซึ่งกระทบตอสิทธิในชีวิตสวนตัวของบุคคลอยูภายใตการตรวจสอบควบคุมที่มีประสิทธิภาพ แมวาการตรวจสอบ
ควบคุมนั้นจะมิใชการตรวจสอบควบคุมโดยศาลก็ตาม เนื่องจากคณะอนุกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการ
ตามที่กฎหมายสหพันธสาธารณรัฐเยอรมนีกําหนดนั้น มีความเปนอิสระจากองคกรของรัฐที่ออกคําสั่งใหดําเนิน

มาตรการเฝาสังเกตการณ และมีอํานาจเพียงพอที่จะทําการตรวจสอบควบคุมไดอยางมีประสิทธิภาพ ศาลจึง

วินิจฉัยวาการดําเนินมาตรการดังกลาวขององคกรของรัฐชอบดวยกฎหมาย เปนสิ่งจําเปนในสังคมประชาธิปไตย
ตอความปลอดภัยของประชาชน การคุมครองความสงบเรียบรอยและการปองกันการกระทําความผิดทางอาญา
ตามเงื่อนไขที่บัญญัติไวในวรรคสองของขอ 8 ของอนุสัญญาแหงยุโรปวาดวยการคุมครองสิทธิมนุษยชนและ

เสรีภาพขั้นพื้นฐาน

2) กรณีการตรวจดูจดหมายของผูตองขัง (le secret de la correspondance écrite des
détenus)
ตามคําวินิจฉัยของศาลแหงยุโรปดานสิทธิมนุษยชน ในคดี Campbell c/Royaume-Uni

78
เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 1992 ผูรองซึ่งถูกลงโทษจําคุกตลอดชีวิต (condamné à la prison à vie) ฐานฆาคนตาย
(l’assassinat) ไดรองเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติที่ไมดี (de mauvais traitements) จากผูดูแลเรือนจํา (de gardiens
de prison) ศาลไดตัดสินวาการเปดอานจดหมายระหวางทนายความและผูตองขังโดยเจาหนาที่เรือนจํา
(les autorités pénitentiaires) เปนการกระทําอันเปนการแทรกแซงสิทธิของบุคคลที่จะไดรับการเคารพ

ในการติดตอทางจดหมาย แมการดําเนินการดังกลาวจะมีกฎหมายบัญญัติใหกระทําไดและมีวัตถุประสงค

ที่ชอบดวยกฎหมายเพื่อรักษาความสงบเรียบรอยและการปองกันการกระทําความผิดทางอาญา แตอยางไรก็ตาม
ศาลเห็นวาการดําเนินการเชนนั้น “มิใช” สิ่งจําเปนในสังคมประชาธิปไตยตอวัตถุประสงคที่มุงหมายนั้น เนื่องจาก
จดหมายของผูตองขังมีสถานะที่จะตองไดรับสิทธิพิเศษ (un statut privilégié) ศาลใหเหตุผลวาจดหมาย

ของผูตองขังที่มีไปถึงทนายความของตนจะถูกเปดอานโดยเจาหนาที่ของเรือนจําไดก็เฉพาะแตในกรณีที่เปน

ขอยกเวนซึ่งมีเหตุอันสมควรที่จะเชื่อวาจดหมายนั้นมีเนื้อหาที่เปนการคุกคามความปลอดภัยขององคกรหรือ
บุคคลอื่น (le contenu de la lettre menace la sécurité de l’établissement ou d’autrui) หรือที่มีลักษณะ
เปนความผิด (le caractère délictueux) เทานั้น ดังนั้น เจาหนาที่เรือนจําจะสามารถเปดจดหมายที่ทนายความ

มีไปถึงผูตองขังไดก็เฉพาะแตเมื่อเจาหนาที่มีเหตุผลอันนาจะเชื่อได (des motifs plausibles) วาจดหมายนั้น

จะมีสิ่งผิดกฎหมายซึ่งมิอาจทําใหเปดเผยไดโดยวิธีการตรวจสอบปกติอยางอื่น แตอยางไรก็ตาม ในกรณีเชนนั้น
เจาหนาที่เรือนจําจะตองเปดจดหมายนั้นตอหนาผูตองขังโดยตองไมอานจดหมายนั้น

78 Arrêt Campbell, 25 mars 1992, Volume n° 233 de la série A, § 8 et 9 V. F. SUDRE, J. C. P. 1993, I, 3654, n° 23.