Page 34 - การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัว และการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
P. 34
๓) ผู้แทนของมูลนิธิพิพิธภัณฑ์แรงงานไทย
เดิมแรงงานภาคเอกชนกับแรงงานภาครัฐวิสาหกิจอยู่
ภายใต้กฎหมายฉบับเดียวกัน การจดทะเบียนและการเจรจาต่อรอง
ใช้กระบวนการเดียวกัน ใช้ระบบศาลเดียวกัน เพียงแต่รัฐวิสาหกิจ
มีรัฐบาลเป็นนายจ้าง แต่ลูกจ้างภาคเอกชนมีเอกชนเป็นนายจ้าง
จึงควรให้แรงงานทั้ง ๒ ประเภทอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับเดียวกัน
และควรเข้าเป็นภาคีอนุสัญญา ฯ ฉบับที่ ๘๗ และฉบับที่ ๙๘ ไปก่อน
แล้วจึงแก้กฎหมายภายใน
๔.๓.๓ การรับฟังความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงาน
๑) นายบัณฑิตย์ ธนชัยเศรษฐวุฒิ (ผู้แทนมูลนิธิ
อารมณ์ พงศ์พงัน) ให้ความเห็น ดังนี้
๑.๑) สำาหรับความเห็นของกระทรวงการ
ต่างประเทศที่ว่าอนุสัญญา ILO ทั้งสองฉบับ อาจเข้าข่ายเป็นหนังสือ
สัญญาที่ต้องทำาตามหลักเกณฑ์ มาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ส่วนตัวเห็นว่า ไม่น่าจะ
เข้าข่ายเป็นหนังสือสัญญาดังกล่าว นอกจากนี้ ถ้าประเทศไทยเข้าเป็น
ภาคีก่อนแก้ไขกฎหมายก็จะมีเวลาประมาณ ๑ ปีในการแก้ไขกฎหมาย
เนื่องจากต้องมีขั้นตอนการจดทะเบียนการเข้าเป็นภาคี ข้อดีของ
การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗
และฉบับที่ ๙๘ ได้แก่ หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องได้แลกเปลี่ยนในสาระ
สำาคัญของอนุสัญญาและกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับอนุสัญญา มีการ
แก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับอนุสัญญา ฯ ภาคประชาสังคมได้เข้ามา
มีส่วนร่วมแสดงความเห็นในการแก้ไขกฎหมายซึ่งจะช่วยให้กฎหมาย
มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น
32 การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว
และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
