Page 133 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 133

131
                                                   ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
                                                   ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ  เล่ม ๑  ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗







                          ส่วนที่ ๒ การเตรียมรองรับการดำาเนินการตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วย

                                   การคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย (International Convention on
                                   the Protection of Persons from Enforced Disappearances: CED)





                     ๒.๑  ความเป็นมา



                           ๒.๑.๑  ประเทศไทยได้ลงนามในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้

                     บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย (CED) เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๕๕ และไทยได้ยอมรับข้อเสนอแนะจาก
                     กระบวนการ UPR ที่จะให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาฉบับนี้โดยเร็ว ซึ่งขณะนี้กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ

                     อยู่ระหว่างการศึกษาแนวทางการปรับปรุงกฎหมายภายในก่อนดำาเนินการให้สัตยาบันอนุสัญญา
                     ดังกล่าวต่อไป



                           ๒.๑.๒  อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลมิให้ถูกบังคับให้สูญหาย
                     มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันบุคคลจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ และต่อสู้กับการไม่นำาตัว

                     ผู้กระทำาผิดดังกล่าวมาลงโทษ  โดยให้ถือว่าการกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับเป็น
                     อาชญากรรมและให้นิยาม “การหายสาบสูญโดยถูกบังคับ” ว่า คือ การจับกุม กักขัง ลักพาตัวหรือ

                     การกระทำาในรูปแบบใดๆ ก็ตาม ที่เป็นการลิดรอนเสรีภาพโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือบุคคล หรือ
                     กลุ่มบุคคลซึ่งดำาเนินการโดยได้รับอนุญาตการสนับสนุนหรือการยอมรับโดยปริยายของรัฐ ตามมาด้วย

                     การปฏิเสธที่จะยอมรับว่าได้มีการลิดรอนเสรีภาพ หรือการปกปิดชะตากรรมหรือที่อยู่ของบุคคลที่
                     หายสาบสูญ ซึ่งส่งผลให้บุคคลดังกล่าวตกอยู่ภายนอกการคุ้มครองของกฎหมาย  นอกจากนี้

                     รัฐภาคีต้องดำาเนินมาตรการจำาเป็นเพื่อประกันว่า การหายสาบสูญเป็นความผิดภายใต้กฎหมายอาญา
                     ของตน การกระทำาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับซึ่งดำาเนินการอย่างกว้างขวางหรือเป็นระบบ

                     ถือเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ตามนิยามภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศถือว่าเป็นอาชญากรรม
                     ต่อมนุษยชาติ ตามที่นิยามภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศที่ใช้บังคับ และจะต้องนำามาซึ่งผลลัพธ์
                                                                         ๑๐๐
                     ตามที่กำาหนดภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศที่ใช้บังคับดังกล่าว











                     ๑๐๐  อนุสัญญาระหว่างประเทศ CED อารัมภบท ข้อ ๒ ข้อ ๔ และข้อ ๕
   128   129   130   131   132   133   134   135   136   137   138