Page 262 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

231

ขอเสนอระยะยาว

1) การประสานงานเพื่อใหความรู ความเขาใจ ในดานการวางผัง การมีสวนรวมในการวางผัง

และการปฏิบัติตามผังรวมทั้งการนําผังเมืองไปใชประโยชน8 โดยเมื่อมีการจัดทําคู0มือดานต0างๆ และมีการ

ประสานความร0วมมือการวางผังดวยการมีส0วนร0วมแลว หน0วยงานที่ร0วมมือกันขางตน ไดแก0องค.กรดาน

วิชาการ วิชาชีพและองค.กรชุมชน ควรประสานขอรับการสนับสนุนจากหน0วยงานวางผัง รวมทั้งหน0วยงาน

ที่สนับสนุนกระบวนการนโยบายสาธารณะดวยการมีส0วนร0วมทั้งภาครัฐและเอกชน ไดแก0 กรมโยธาธิการ

และผังเมือง สํานักงานกองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ สํานักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย เป9น
ตน ในการใหมีการทํางานดวยการมีส0วนร0วมในการประเมินผล ถอดบทเรียนและสรุปเป9นความรู ความ

เขาใจ ในดานการวางผัง การมีส0วนร0วมในการวางผังและการปฏิบัติตามผังรวมทั้งการนําผังเมืองไปใช

ประโยชน.แก0ทองถิ่น ภาคเอกชน ชุมชน ภาคประชาสังคมและประชาชนทั่วไป เพื่อใหกระบวนการผังเมือง

ซึ่งเป9นนโยบายสาธารณะและมีผลทางกฎหมายในทางปฏิบัตินี้ มีการพัฒนาองค.ความรู การกําหนดแนวทาง

พัฒนาพื้นที่ การแกไขป5ญหาดวยการมีส0วนร0วม ส0งเสริมสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชน

2) การสงเสริมการวางผังชุมชนดวยการมีสวนรวม โดยเป9นกรมโยธาธิการและผังเมืองซึ่งมีแนว

ทางการพัฒนาเครือข0ายผังเมืองและส0งเสริมการวางผังชุมชนอยู0แลว ควรพัฒนา ขยายผลนําคู0มือผังเมืองมา

มีส0วนร0วมกับองค.กรที่จัดทําผังตําบล ผังชีวิต เพื่อใหมีการเชื่อมโยงผังตําบลมาสู0ผังชุมชนที่เป9นการ

กําหนดการใชประโยชน.ที่ดินและการจัดทําขอบัญญัติทองถิ่นและการนําผังเมืองไปใชประโยชน.ในการจัดทํา

ธรรมนูญชุมชน

6.2.2 ขอเสนอแนะดานผังเมือง

ขอเสนอระยะสั้น

1) การประเมินผลกระทบระดับยุทธศาสตร8เชิงพื้นที่ในการจัดทําผังเมือง

การจัดทําผังเมืองในระดับนโยบายและผังที่ครอบคลุมพื้นที่ที่มีการจัดทําแผน นโยบายของรัฐใน

หลายดาน เช0น พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษพื้นที่จังหวัดหรือพื้นที่เฉพาะที่จะมีการพัฒนาที่จะมีการใช

ประโยชน.ที่ดินที่ขัดแยง ตองมีการประเมินผลกระทบระดับยุทธศาสตร.ดวยกระบวนการมีส0วนร0วม (SEA –

Strategic Environmental Assessment) เช0น พื้นที่แผนพัฒนาภาคใต ซึ่งมีนโยบายการพัฒนาดาน

พลังงาน ดานการคมนาคมขนส0ง ดานการพัฒนาอุตสาหกรรม ที่มีความขัดแยงกับการใชพื้นที่เพื่อความ

มั่นคงทางอาหาร การท0องเที่ยว เป9นตน เพื่อใหเกิดทางเลือกการใชประโยชน.พื้นที่เพื่อการพัฒนาที่