Page 261 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 261
230
ตามขอเสนอนี้ หน0วยงานที่เกี่ยวของไดแก0 กรมโยธาธิการและผังเมือง ควรมีการจัดทําคู0มือในเชิง
เนื้อหาที่เกี่ยวของกับผังเมืองสําหรับประชาชนที่จะทําความเขาใจในผังและการมีส0วนร0วม เช0น นอกจาก
การมีคู0มืออธิบายขั้นตอนผังเมือง สีและความหมายของสีในผังเมืองรวมทั้งการนําไปใชประโยชน.แลวควรมี
การจัดทําคู0มือที่ใหประชาชนไดเขาใจมาตรฐานการใชที่ดินประเภทต0างๆ กิจการที่เป9นขอหามรวมทั้งการ
อธิบายประเภทอุตสาหกรรมและกิจกรรมในบัญชีทายกฎกระทรวง เพื่อใหประชาชนมีความรูในกิจกรรมที่
จะมีผลต0อการใชที่ดิน นอกจากนี้ การจัดทําคู0มือใหประชาชนไดทราบสาระของการวางผังในแต0ละขั้นตอน
จะทําใหเกิดความเขาใจและส0งเสริมการมีส0วนร0วมอย0างเขาใจและเขาถึง ทั้งการมีส0วนร0วมของประชาชน
ชุมชน และทองถิ่นที่จะเป9นผูวางผังเมื่อมีการกระจายอํานาจและผูปฏิบัติ
หน0วยงานดานสิทธิมนุษยชนและกฎหมาย ไดแก0 สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห0งชาติ องค.กรดานสิทธิมนุษยชนและองค.กรดานกฎหมาย ควรจัดทําคู0มือการทําความเขาใจดานสิทธิ
มนุษยชน สิทธิชุมชนและการใชสิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชนในกฎหมายผังเมือง รวมทั้งการส0งเสริม
ความเขาใจต0อสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชนในการดําเนินงานตามกฎหมายที่เกี่ยวของใน
การนําผังไปใชประโยชน.และการใชสิทธิการมีส0วนร0วม เพื่อใหประชาชนและชุมชน ทองถิ่นสามารถเขาใจ
สิทธิการมีส0วนร0วมในกระบวนการผังเมือง โดยมีการเตรียมตัวในดานเนื้อหา ขอมูลชุมชนและเขาใจการนํา
ผังเมืองไปใชประโยชน.เช0น ในการนําไปจัดทําแนวทางพัฒนาชุมชน การจัดทําขอบัญญัติทองถิ่น ธรรมนูญ
ชุมชน ผังชุมชน เป9นตน
2) การพัฒนากลไกและกระบวนการวางผังแบบมีสวนรวม โดยสามารถประสานความรวมมือ
กับชุมชน เครือขายและหนวยงานที่เกี่ยวของ เพื่อพัฒนากลไกและกระบวนการวางผังแบบมีส0วนร0วมใน
แบบมีส0วนร0วมคิด ร0วมทํา ร0วมรับผิดชอบในการปฏิบัติใหเป9นไปตามผังเมืองและเป9นการมีส0วนร0วมกําหนด
นโยบายสาธารณะในการจัดการใชประโยชน.ที่ดินที่เป9นการส0งเสริมและคุมครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมี
ส0วนร0วมของประชาชน
ตามขอเสนอนี้สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห0งชาติ สามารถพิจารณาคํารองเรียน
เกี่ยวกับผังเมืองเป9นพื้นที่นําร0องและประสานกับกรมโยธาธิการและผังเมืองและองค.กรดานวิชาการ วิชาชีพ
องค.กรประชาสังคม เพื่อพัฒนาความร0วมมือส0งเสริมสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส0วนร0วมของประชาชนใน
กระบวนการวางผังในทุกขั้นตอน โดยมีการจัดทําแนวทางความร0วมมือแนวทางปฏิบัติและการประเมินผล
การดําเนินงานเป9นระยะ เพื่อส0งเสริมและพัฒนาการมีส0วนร0วมในระยะยาวต0อไปในพื้นที่อื่น
