Page 260 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 260
229
คําสั่งรื้อถอนอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 สิ้นผลใชบังคับลงดวยเหตุผังเมืองรวม
ดังกล0าวหมดอายุเช0นเดียวกัน ซึ่งสะทอนใหเห็นช0องว0างในการบังคับใชกฎหมายใหเป9นไปตามวัตถุประสงค.
ของการวางผังเมืองรวม เพราะผังเมืองรวมมีระยะเวลาบังคับใชสั้นเกินไป ไม0สอดคลองกับความจริงและ
ความล0าชาในกระบวนการประกาศใชกฎกระทรวงผังเมืองรวมในป5จจุบัน
6.2 ขอเสนอแนะกระบวนการผังเมืองเพื่อการคุมครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชน
6.2.1ขอเสนอแนวทางสงเสริมสิทธิชุมชนและสิทธิการมีสวนรวมของประชาชนในกระบวนการ
ผังเมือง
ประชาชนมีสิทธิในการกําหนดการใชประโยชน.ที่ดินของตนเอง และรวบรวมขอมูลเพื่อนําเสนอใน
กระบวนการจัดทําผังเมืองตามกฎหมายรวมทั้งมีสิทธิในการเขาถึงขอมูลข0าวสารในทุกกระบวนการขั้นตอน
ของการจัดทําผังเมือง ซึ่งแมจะมีการประกาศบังคับใชผังเมืองแลวและพบว0ามีขอเท็จจริงเกี่ยวกับการใช
ประโยชน.ที่ดินเปลี่ยนแปลงไป ก็สามารถยื่นคํารองขอใหแกไขเปลี่ยนแปลงผังเมืองไดนอกจากนี้ หาก
ประชาชนเห็นว0าการดําเนินการของรัฐกระทบต0อสิทธิของตนเอง ก็สามารถควบคุมการใชอํานาจรัฐโดย
อาศัยกระบวนการทางปกครอง ดวยการใชสิทธิฟEองคดีต0อศาลปกครองได
ขอเสนอระยะสั้น
1) การปรับปรุงพัฒนากระบวนการมีสวนรวมจัดทําคูมือแนวทางการมีสวนรวมของประชาชน
ในกระบวนการผังเมืองทั้งในชวงระหวางการวางและจัดทําผังเมือง ชวงระหวางผังรอประกาศชวงหลัง
การประกาศใชบังคับ
เนื่องดวยผังเมืองเป9นกระบวนการนโยบายสาธารณะที่มีการทํางานทั้งกระบวนการทํางานทาง
วิชาการในการวางผังและกระบวนการตามกฎหมาย ดังนั้นการมีส0วนร0วมจึงมิไดเป9นเพียงการประชุมเท0านั้น
แต0เป9นการคุมครองการใชสิทธิของประชาชน สิทธิชุมชน ในการเขาถึงขอมูลข0าวสาร การจัดการบํารุงรักษา
และการใชประโยชน.จากทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดลอม กําหนดหลักเกณฑ.การใชที่ดิน กําหนดมาตรฐาน
การใชที่ดินเพื่อใหการวางผังเมืองพัฒนาและดําเนินการตามผังเมืองเป9นไปอย0างมีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลเพื่อประโยชน.ในการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอย0างยั่งยืน ดวยการมีส0วนร0วม
