Page 241 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 241
210
มาตรา 83“ผูใดฝsาฝxนหรือไม$ปฏิบัติตามมาตรา 27 หรือมาตรา 48 มีความผิดตองระวาง
โทษจําคุกไม$เกินหกเดือนหรือปรับไม$เกินหนึ่งหมื่นบาทหรือทั้งจําทั้งปรับ
เมื่อพนักงานเจาหนาที่รองขอ ศาลอาจสั่งใหผูกระทําผิดแกไขสภาพของอสังหาริมทรัพย0ที่
ถูกเปลี่ยนแปลงไปใหเปBนไปตามที่ไดกําหนดไวในผังเมืองรวมหรือผังเมืองเฉพาะ ภายในระยะเวลา
ที่กําหนดให หรือใหเจาพนักงานทองถิ่นมีอํานาจจัดการอย$างใดอย$างหนึ่งเพื่อเปลี่ยนแปลงแกไขให
เปBนไปตามผังเมืองรวมหรือผังเมืองเฉพาะนั้นและคิดเอาค$าใชจ$ายจากเจาของหรือผูครอบครอง
อสังหาริมทรัพย0ตามที่จ$ายจริงโดยประหยัด”
จากบทบัญญัติทั้งสองมาตราที่ยกมาแสดงใหเห็นว$าพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518
มีบทบัญญัติที่ชัดเจนเกี่ยวกับป;ญหาการใชประโยชน0ที่ดินที่ขัดกับกฎกระทรวงใหใชบังคับผังเมืองรวม
โดยกําหนดหามไม$ใหมีการใชประโยชน0ที่ดินแตกต$างไปจากที่กําหนดไวในกฎกระทรวงและไดกําหนด
บทลงโทษต$อการกระทําผิดดังกล$าวไวดวย นอกจากนี้เมื่อพิจารณาในแง$มุมของกฎหมายปกครองแลว
หากหน$วยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐที่เกี่ยวของไดออกใบอนุญาตใหมีการใชประโยชน0ที่ดินไป
ในทางที่ขัดหรือแยงกับกฎกระทรวงใหใชบังคับผังเมืองรวม ใบอนุญาตดังกล$าวย$อมถือเปBนคําสั่งทาง
ปกครองที่ไม$ชอบดวยกฎหมาย ซึ่งศาลปกครองมีอํานาจในการพิจารณาพิพากษาให เพิกถอนคําสั่งทาง
ปกครองดังกล$าวได ตามที่พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542
กําหนดไวในมาตรา 9 (1) และมาตรา 72 (1)
มาตรา 9 “ศาลปกครองมีอํานาจพิจารณาพิพากษาหรือมีคําสั่งในเรื่องดังต$อไปนี้
(1) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน$วยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐกระทําการโดยไม$
ชอบดวยกฎหมายไม$ว$าจะเปBนการออกกฎ คําสั่งหรือการกระทําอื่นใดเนื่องจากกระทําการโดยไม$มี
อํานาจหรือนอกเหนืออํานาจหนาที่หรือไม$ถูกตองตามกฎหมายหรือโดยไม$ถูกตองตามรูปแบบ
ขั้นตอน หรือวิธีการอันเปBนสาระสําคัญที่กําหนดไวสําหรับการนั้นหรือโดยไม$สุจริตหรือมีลักษณะ
เปBนการเลือกปฏิบัติที่ไม$เปBนธรรม หรือมีลักษณะเปBนการสรางขั้นตอนโดยไม$จําเปBนหรือสรางภาระ
ใหเกิดกับประชาชนเกินสมควร หรือเปBนการใชดุลพินิจโดยมิชอบ”
มาตรา 72 “ในการพิพากษาคดีศาลปกครองมีอํานาจกําหนดคําบังคับอย$างหนึ่งอย$างใด
ดังต$อไปนี้
