Page 198 - รายงานการศึกษาเรื่องโทษประหารชีวิตในประเทศไทย
P. 198
คุ้มครองสิทธิของประชาชนชาวไทย รวมทั้งการคุ้มครองสิทธิผู้กระทำาผิดเพื่อให้เป็นไปตาม
มาตรฐานสากลและเป็นการเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์อย่างแท้จริง
อย่างไรก็ตาม มีสัญญาณที่ดีที่แสดงให้เห็นว่าประเทศไทยมีทิศทางในการขับเคลื่อน
ไปสู่การยกเลิกโทษประหารชีวิต กล่าวคือรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
ได้ตัดคำาว่า “โทษประหารชีวิต” ออกไป จากเดิมที่เคยปรากฏอยู่ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๔๐ ทำาให้การแก้ไขกฎหมายเพื่อยกเลิกโทษประหารชีวิตไม่ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ
นอกจากนี้ ประเทศไทยยังมีการยกเลิกโทษประหารชีวิตในเด็กและเยาวชนอายุต่ำากว่า ๑๘ ปี
ตลอดจนสตรีมีครรภ์ ซึ่งเป็นไปตาม ข้อ ๖ (๕) ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง
และสิทธิทางการเมือง นอกจากนี้ ในแผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๒ – ๒๕๕๖)
ได้กำาหนดให้มีการยกเลิกโทษประหารชีวิตโดยให้เปลี่ยนเป็นโทษจำาคุกตลอดชีวิต ขณะที่ในแผน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๑) ได้กำาหนดตัวชี้วัดในลักษณะเดียวกัน
ในการยกเลิกโทษประหารชีวิต และเปลี่ยนเป็นโทษจำาคุกตลอดชีวิต ภายในปี ๒๕๖๑
ในส่วนท่าทีของรัฐบาลไทยที่สำาคัญ คือ การที่รัฐบาลไทยได้ลงมติ “งดออกเสียง” ในการ
ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (Moratorium) ในข้อมติเกี่ยวกับการพักการใช้
โทษประหารชีวิต เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ประเทศไทยมีท่าทีอ่อนลง โดยลงมติ
“งดออกเสียง” จากที่เคยลงมติ “คัดค้าน” มาโดยตลอด ดังนั้น จึงเป็นสัญญาณที่ดีว่าแนวโน้ม
ในการคัดค้านต่อโทษประหารชีวิตในประเทศไทยเริ่มลดลง อันจะนำาไปสู่การออกเสียงลงมติ
“สนับสนุน” และมีการพักการใช้โทษประหารชีวิตอย่างต่อเนื่องในทางปฏิบัติหากครบ ๑๐ ปี
นับจากครั้งสุดท้ายที่มีการประหารชีวิตในประเทศไทย เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๒ คือ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๒
ก็จะถือว่าประเทศไทยได้มีการยกเลิกโทษประหารชีวิตในทางปฏิบัติ อันจะเป็นการปูทางนำาไปสู่
การยกเลิกโทษประหารชีวิตในทางกฎหมายในโอกาสต่อไป
๕.๒ ข้อเสนอแนะ
จากการศึกษาดังกล่าวข้างต้น มีข้อเสนอแนะต่อการยกเลิกโทษประหารชีวิต ดังนี้
๕.๒.๑ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบ�ยและก�รปรับปรุงกฎหม�ย
๑) ก�รรณรงค์และก�รให้คว�มรู้คว�มเข้�ใจแก่ประช�ชน เพื่อปรับเปลี่ยน
ทัศนะต่อก�รยกเลิกโทษประห�รชีวิต
เนื่องจากประชาชนโดยทั่วไป สื่อมวลชน รวมทั้งหน่วยราชการหลายแห่ง
ยังมีทัศนะที่ไม่เห็นด้วยต่อการยกเลิกโทษประหารชีวิต เนื่องจากเกรงว่าหากมีการยกเลิกการใช้
โทษประหารชีวิต จะส่งผลต่อจำานวนอาชญากรรมที่เพิ่มมากขึ้น ดังนั้น การขับเคลื่อนนโยบาย
โทษประหารชีวิตในประเทศไทย 185
