Page 86 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 86
85
รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง
การจัดทำาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
• สำานักงานสถิติแห่งชาติ มีภารกิจหลัก ๓ ด้าน คือ การผลิตข้อมูลสถิติ การให้บริการ
ด้านสถิติ และการบริหารจัดการระบบสถิติของประเทศ ทั้งนี้ การดำาเนินงานในส่วนที่
เกี่ยวข้องกับสาระแห่งสิทธิที่กำาหนด คือ การจัดทำาสถิติที่สนับสนุนตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน
ซึ่งอาจจะมีความเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการระบบสถิติของประเทศ ตามแผนแม่บท
ระบบสถิติประเทศไทย ซึ่งมีคณะกรรมการจัดระบบสถิติประเทศไทย ๓ ด้าน และมี
คณะอนุกรรมการสถิติรายสาขา จำานวน ๒๑ คณะ ดำาเนินการเพื่อให้ระบบสถิติของ
ประเทศ สามารถตอบสนองความต้องการของผู้ใช้ข้อมูลสถิติได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เป็นเอกภาพไม่เกิดความซ้ำาซ้อน ไม่สิ้นเปลืองทรัพยากรในการจัดทำา
• ตัวชี้วัดทั้ง ๓ ประเภท คือ ตัวชี้วัดโครงสร้าง ส่วนใหญ่แล้วเป็นตัวชี้วัดที่บัญญัติ
ในรัฐธรรมนูญ กฎหมายอาญา กฎหมายแรงงาน หรือกฎหมายเฉพาะของหน่วยงาน
ที่ทำาหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม น่าจะมีความเหมาะสม
กับสาระแห่งสิทธิที่กำาหนดขึ้น สำาหรับตัวชี้วัดกระบวนการ และตัวชี้วัดผลลัพธ์ ส่วนใหญ่
เป็นตัวชี้วัดกระบวนการการดำาเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม
ซึ่งตัวชี้วัดทั้ง ๓ ประเภทน่าจะมีความเหมาะสมและสอดคล้องกัน
• ชุดตัวชี้วัดในแต่ละสิทธิน่าจะมีความเกี่ยวโยงสัมพันธ์อย่างเหมาะสม และเกี่ยวข้องกับ
แผนแม่บทระบบสถิติประเทศไทยและแผนพัฒนาสถิติรายสาขา ดังนี้
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ ๑ สิทธิในการกำาหนดตนเอง และการมีส่วนร่วมในบริหารกิจการสาธารณะ
มีองค์ประกอบที่เป็นสาระแห่งสิทธิ ๓ ด้าน มีความเกี่ยวข้องกับ
แผนพัฒนาสถิติ สาขายุติธรรม ความมั่นคง การเมืองการปกครอง
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ ๒ สิทธิในชีวิต และความมั่นคงในชีวิตร่างกาย มีองค์ประกอบที่เป็นสาระ
แห่งสิทธิ ๘ ด้าน มีความเกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาสถิติสาขายุติธรรม
ความมั่นคง การเมืองการปกครอง และสาขาประชากรศาสตร์
ประชากรและเคหะ
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ ๓ สิทธิในความเท่าเทียมทางกฎหมาย และสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
ทางอาญา มีองค์ประกอบที่เป็นสาระแห่งสิทธิ ๕ ด้าน สาขายุติธรรม
ความมั่นคง การเมืองการปกครอง และสาขาประชากรศาสตร์
ประชากรและเคหะ
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ ๔ สิทธิเกี่ยวกับมโนธรรม ความคิดเห็น การแสดงออก การสมาคม
และการชุมนุม และสิทธิเกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาสถิติ สาขายุติธรรม
ความมั่นคง การเมืองการปกครอง และแรงงาน
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ ๕ สิทธิด้านเศรษฐกิจและสวัสดิการสังคม มีองค์ประกอบที่เป็นสาระ
แห่งสิทธิ ๑๐ ด้าน มีความเกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาสถิติ สาขาแรงงาน
สาขาสวัดิการสังคม สาขาสุขภาพ สาขาการศึกษา สาขาประชากรศาสตร์
ประชากรและเคหะ สาขาหญิงและชาย ซึ่งส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้อง
กับตัวชี้วัดที่สำานักงานสถิติแห่งชาติดำาเนินการ
