Page 34 - ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงครามและข้อเสนอในการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ. 2522
P. 34
สิทธิในการมีหนังสือแสดงตน และหนังสือเดินทาง
มติคณะรัฐมนตรี วันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๔๘ เรื่องสถานะบุคคล กล่าวว่า “คณะรัฐมนตรี
มีมติอนุมัติในหลักการการดำาเนินการตามยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาสถานะ และสิทธิของบุคคล
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยให้คำานึงถึงความรอบครอบ และความมั่นคงของประเทศ
ทั้งนี้ การดำาเนินการตามยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาสถานะและสิทธิของบุคคล ให้จัดทำา
โครงการสำารวจจัดทำาทะเบียนประวัติและเอกสารแสดงตน สำาหรับบุคคลที่ไม่มีชื่ออยู่ในระบบทะเบียน
ราษฎร และโครงการเร่งรัดให้สถานะตามกฎหมายแก่บุคคลที่อพยพเข้ามาอาศัยอยู่ในประเทศไทย
ติดต่อกันเป็นเวลานาน ตามยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาสถานะและสิทธิของบุคคล”
ใน พ.ศ. ๒๕๕๓ ประเทศไทยได้ประกาศถอนข้อสงวนของไทยต่อข้อ ๗ ของอนุสัญญาว่าด้วย
สิทธิเด็ก ซึ่งประกันสิทธิของเด็กที่จะได้รับการจดทะเบียนเกิดทันทีภายหลังจากการเกิด และสิทธิที่จะ
ได้รับสัญชาติใดสัญชาติหนึ่ง ในปัจจุบันเด็กทุกคนที่เกิดในไทยมีสิทธิได้รับการจดทะเบียนเกิดตาม
พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ และภายใต้พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ นั้น
บุตรของบุคคลต่างด้าวหรือกลุ่มชาติพันธุ์ที่อาศัยอยู่ในประเทศไทยเป็นระยะเวลานาน หากเกิดใน
ประเทศไทยมีสิทธิที่จะขอสัญชาติไทยได้ แต่หากมิได้เกิดในประเทศไทย แต่จบสถาบันอุดมศึกษา
ในประเทศไทยก็มีสิทธิขอสัญชาติไทยได้
กรณีเด็กไร้รากเหง้า หากอยู่ในประเทศไทยอย่างน้อย ๑๐ ปี และมีหลักฐานการเกิด สามารถขอ
สัญชาติไทยได้เช่นกัน
นอกจากนี้ กรณีบุตรของแรงงานอพยพข้ามชาติจากประเทศเพื่อนบ้าน มีการดำาเนินการที่จะ
ให้เด็กเหล่านี้ได้รับสัญชาติตามบิดาและมารดาของประเทศต้นทาง โดยได้รับการสนับสนุนจากหลักฐาน
การจดทะเบียนการเกิดและการพิสูจน์สัญชาติของบิดามารดาที่เป็นแรงงานอพยพข้ามชาติ
อนึ่ง เมื่อวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๕๕ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเรื่อง การจัดทำาทะเบียนผู้หนีภัย
การสู้รบและการพิจารณาสถานะบุคคลสัญชาติพม่า เรื่อง การลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU)
ระหว่างกระทรวงมหาดไทยกับสำานักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยสหประชาชาติ ประจำาภูมิภาคไทย
คณะรัฐมนตรีรับทราบบันทึกความเข้าใจ (MEMORANDUM OF UNDERSTANDING : MOU) ในการ
ให้ความร่วมมือในการแก้ไขปัญหาผู้หนีภัยการสู้รบในพื้นที่พักพิงชั่วคราวบริเวณชายแดนไทย – พม่า
ของสำานักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (THE OFFICE OF THE UNITED NATION
HIGH COMMISSIONER FOR REFUGEES : UNSCR) ในโครงการจัดทำาทะเบียนผู้หนีภัยการสู้รบ
และการพิจารณาสถานะบุคคลสัญชาติพม่า พ.ศ. ๒๕๕๕ สาระสำาคัญของเรื่อง กระทรวงมหาดไทย
รายงานว่า UNHCR ได้เสนอบันทึกความเข้าใจ (MOU) ในการให้ความร่วมมือในการแก้ไขปัญหา
ผู้หนีภัยการสู้รบในพื้นที่พักพิงชั่วคราวบริเวณชายแดนไทย-พม่า ของ UNHCR ในโครงการจัดทำา
ระเบียนผู้หนีภัยการสู้รบและการพิจารณาสถานะบุคคลสัญชาติพม่า พ.ศ. ๒๕๕๕ [MOU 2012/52281/
1900/1 THAA/PF (1257000)] พ.ศ. ๒๕๕๕ ให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาลงนาม ซึ่งกระทรวง
มหาดไทยได้ดำาเนินการตรวจสอบบันทึกความเข้าใจในการแก้ไขปัญหาผู้หนีภัยการสู้รบ และการพิจารณา
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการคุ้มครองสิทธิของผู้อพยพหนีภัยสงคราม และข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒
