Page 79 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 79
แต่งตั้งศาลพิเศษ เพื่อพิจารณาคดีทางศาสนามีชื่อว่า Court of High Commission กษัตริย์ได้ใช้
นโยบายแบ่งแยกและกีดกันในการนับถือศาสนา โดยใช้ศาลพิเศษดังกล่าวเป็นเครื่องมือในการ
ด าเนินการให้เป็นไปตามนโยบาย จนเป็นสาเหตุหนึ่งที่ท าให้คนอังกฤษจ านวนมากต้องอพยพไป
ตั้งหลักแหล่งใหม่ในทวีปอเมริกา
3. กษัตริย์กับบทบาทของรัฐสภา รัฐสภาของอังกฤษประกอบไปด้วยสภาสูง ( House of
Lords ) และสภาสามัญ ( House of Commons ) สมาชิกประกอบไปด้วยตัวแทนของกลุ่มคนทุก
ประเภทได้แก่ ขุนนาง นักบวช และราษฎร มีหน้าที่ให้ค าปรึกษากษัตริย์ในการบริหารประเทศ
โดยกษัตริย์เป็นผู้ออกกฎหมายเรียกประชุม ในทางปฏิบัติหากกษัตริย์ไม่ต้องการค าปรึกษาก็จะ
ไม่เรียกประชุมสภา หรือในกรณีที่กษัตริย์มีความเห็นขัดแย้งกับสภาก็สามารถยุบสภาได้ตามพระ
ราชอัธยาศัย พระเจ้าชาลส์ทรงยุบสภาในคริสต์ศักราช 1629 เพื่อมิให้ต้องถูกสภาวิจารณ์นโยบาย
ต่างประเทศและการคลังในสมัยนั้นและได้ปกครองประเทศโดยไม่มีสภาเป็นเวลาถึง 11 ปี
จากสาเหตุหลักทั้ง 3 ประการดังกล่าว ประกอบกับความขัดแย้งภายในที่มีมากขึ้น
นักการเมืองและประชาชนได้ร่วมกันเรียกร้องให้กษัตริย์ยินยอมลดพระราชอ านาจลง และให้มีการ
รับรองและคุ้มครองสิทธิของประชาชนให้มากขึ้น ในที่สุดเมื่อพระเจ้าเจมส์ที่ 2 พร้อมด้วยพระ
ราชินีและพระโอรสเสด็จออกจากกรุงลอนดอนไปประทับในฝรั่งเศส ในปีคริสต์ศักราช 1688
เหตุการณ์ดังกล่าวถือเป็นการปฏิวัติอันรุ่งโรจน์ของอังกฤษ (The Glorious Revolution) ถือเป็น
การต่อสู้เพื่อเรียกร้องสิทธิของประชาชนต่อสถาบันกษัตริย์ ซึ่งเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
ปราศจากความรุนแรง ผลที่ตามมาคือ มีการจัดท าปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของพลเมือง (The
Declaration of Rights) และประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยสิทธิ (Bill of Rights) ในปี
คริสต์ศักราช 1689 รับรองสิทธิต่างๆ ของพลเมืองอังกฤษ ประกาศและพระราชบัญญัติดังกล่าว มี
ใจความส าคัญ ดังนี้
1. กษัตริย์จะใช้อ านาจยับยั้ง หรือยกเว้นกฎหมายใดโดยไม่ผ่านความเห็นชอบของรัฐสภา
มิได้
2. การเก็บภาษีหรือการเรียกเก็บเงินอื่นใด จะต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา
3. ราษฎรมีสิทธิถวายฎีการ้องทุกข์ต่อกษัตริย์ได้ โดยไม่ถูกจับกุม
4. การจัดตั้งศาลพิเศษต้องเป็นไปตามที่กฎหมายก าหนดเท่านั้น
้
5. ราษฎรเป็นโปรเตสแตนต์ มีสิทธิที่จะมีอาวุธไว้เพื่อปองกันตัวเองตามความเหมาะสม
6. การคัดเลือกลูกขุนต้องเป็นไปอย่างถูกต้อง ผู้กระท าความผิดไม่ควรมีการเรียกค่า
ประกันตัวและค่าปรับที่สูงเกินเหตุ และไม่ควรมีการลงโทษในลักษณะที่โหดร้ายทารุณ
- 35 -
