Page 83 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 83
ของสหรัฐอเมริกา และปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของมนุษย์และพลเมือง (The Declaration of the
Rights of Man and Citizen) ของฝรั่งเศส ถือเป็นหลักฐานของวิวัฒนาการสิทธิมนุษยชนที่สิทธิ
ธรรมชาติของมนุษย์ได้รับการรับรองและคุ้มครองอย่างเป็นรูปธรรมในช่วงศตวรรษที่ 18
สิทธิมนุษยชนสมัยปัจจุบัน
ในศตวรรษที่ 19 กล่าวได้ว่าเป็นยุคแห่งความอุดมสมบูรณ์ ลัทธิทางการเมือง ได้แก่ ลัทธิ
ประชาธิปไตยและลัทธิสังคมนิยมได้ถือก าเนิดขึ้นแนวคิดในเรื่องสิทธิธรรมชาติได้รับการเพิ่มเติม
ว่าถือเป็นเรื่องของบุคคลในอันที่จะประสานเข้ากับเรื่องของส่วนรวมโดยอยู่บนพื้นฐานของ
ประโยชน์ของคนส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐจึงมีภาระหน้าที่เพิ่มขึ้น กล่าว คือ จะต้องจัดให้มีสวัสดิการ
สาธารณะต่างๆ ให้กับประชาชนอีกด้วย
ภายหลังที่ได้มีการก่อตั้งองค์การสหประชาชาติเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 1945 โดยมี
วัตถุประสงค์ของการก่อตั้งประการหนึ่ง คือ “เพื่อท าการร่วมมือระหว่างประเทศ ในอันที่จะ
ั
แก้ปญหาระหว่างประเทศในทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม สิทธิมนุษยชน และส่งเสริมการ
เคารพสิทธิมนุษยชนและอิสรภาพอันเป็นหลักฐานส าหรับทุกคนโดยปราศจากความแตกต่างใน
เรื่องเชื้อชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา ด้วยบทบัญญัติของสหประชาชาติดังกล่าว จึงได้มีความ
ร่วมมือในการจัดท าปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human
Rights) ขึ้นและได้ประกาศใช้เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 1948 ซึ่งได้ถือเป็นวันสิทธิมนุษยชนของ
สหประชาชาติตั้งแต่บัดนั้นเป็นต้นมาปฏิญญาสากลมิใช่กฎหมาย จึงขาดสภาพบังคับในกรณีที่มี
การละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้น แต่โดยเนื้อหาของปฏิญญาสากลถือได้ว่าเป็นมาตรฐานของสิทธิ
มนุษยชนที่นานาประเทศได้น าหลักการของปฏิญญาสากลดังกล่าวไปเป็นต้นแบบในการจัดท า
ระบบกฎหมายของตนให้สอดคล้องกับมาตรฐานของนานาประเทศ
ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
ในงานของภัทรวดี แกว่นเจริญ (2554 : 46-47 ) ได้อธิบายถึง ปฏิญญา ว่าคือ การให้
ค ามั่นสัญญาหรือแสดงการยืนยันโดยถือเอาสิ่งศักดิ์สิทธิ์หรือความสุจริตใจเป็นที่ตั้ง เมื่อพิจารณา
ความหมายของปฏิญญาจะเห็นได้ว่าปฏิญญามิใช่กฎหมายแต่เป็นเพียงค าประกาศเจตนารมณ์
ร่วมกันของบรรดารัฐสมาชิกเพื่อที่จะก าหนดมาตรฐานแห่งการอยู่ร่วมกันที่ควรจะเป็นของมวล
มนุษยชาติเท่านั้น ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human
Rights หรือ UDHR) คือการประกาศเจตนารมณ์ในการร่วมมือระหว่างประเทศที่มีความส าคัญใน
การวางกรอบเบื้องต้นเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและเป็นเอกสารหลักด้านสิทธิมนุษยชนฉบับแรก ซึ่ง
- 39 -
