Page 718 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

4. บทบาทของผู้ตรวจสอบภายใน มีความส าคัญค่อนข้างมาก เนื่องจากเป็นต าแหน่งที่มี

ั
ส่วนส าคัญต่อการตรวจสอบ คุณภาพ รวมถึงระบบการประเมินผลภายใน ว่ามีปญหา
ข้อจ ากัด และการประเมินเป็นไปตามมาตราฐานที่ก าหนดหรือไม่

4) ระบบงบประมาณ และกระบวนการเบิกจ่าย

1. ควรมีการพัฒนาระบบติดตาม โดยเริ่มต้นจากการก าหนดเป็นระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจน

ถึงรายละเอียดของแผนที่จะก าหนด ทั้งด้านรูปแบบโครงการหรือกิจกรรม
งบประมาณที่ใช้ รวมถึงแผนงานด้านเวลาในการด าเนินกิจกรรม

2. ระบบการตรวจสอบมีความส าคัญอย่างยิ่ง ในการท าให้ระเบียบปฏิบัติสัมฤทธิ์ผล

ดังนั้น กสม. จ าเป็นต้องพัฒนาระบบการตรวจสอบ ทวงถามที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้

การด าเนินโครงการเป็นไปตามแผนงบประมาณที่ก าหนด

ด้านกระบวนการร้องเรียน

1) ความเข้าใจต่อกระบวนการร้องเรียน และองค์ประกอบการร้องเรียน

1. ส านักงานควรมีการประชาสัมพันธ์ถึงขั้นตอน วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการยื่น
ั
เอกสารให้ครบตามองค์ประกอบของค าร้องเรียน ซึ่งในปจจุบันก็มีการประชาสัมพันธ์
โดยผ่านทางโบรชัวร์ แต่ในโบรชัวร์จะบอกแค่ช่องทางการร้องเรียนเท่านั้น ไม่ได้ระบุ

ถึงรายละเอียดว่าการร้องเรียนจะต้องท าเช่นไรบ้างและ มีหลักเกณฑ์อะไรบ้างถึงจะ

ครบองค์ประกอบ

2) การประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่กับผู้ร้องเรียน

ั
ส าหรับกรณีปญหาด้านการรับเรื่องร้องเรียน ทั้ง 2 หัวข้อข้างต้น ถือได้ว่าเป็น
ั
กระบวนการที่เกี่ยวข้อง ต่อเนื่องกัน ซึ่งนอกจากแนวคิดการแก้ไขปญหาโดยเน้นที่การ
ประชาสัมพันธ์แล้ว คณะผู้วิจัยมีความคิดเห็นเพิ่มเติมดังรายละเอียด

ส านักงานควรมีการประชาสัมพันธ์ถึงขั้นตอน วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการยื่นเอกสารให้
ั
ครบตามองค์ประกอบของค าร้องเรียน ซึ่งในปจจุบันก็มีการประชาสัมพันธ์โดยผ่านทางโบรชัวร์

แต่ในโบรชัวร์จะบอกแค่ช่องทางการร้องเรียนเท่านั้น ไม่ได้ระบุถึงรายละเอียดว่าการร้องเรียน
จะต้องท าเช่นไรบ้างและ มีหลักเกณฑ์อะไรบ้างถึงจะครบองค์ประกอบ (อันนี้เป็นความเห็นจาก

การวิจัย)

1. ควรปรับปรุงระเบียบปฏิบัติในขั้นตอนการร้องเรียน เพื่อมีส่วนในการช่วยลดทอน

ั
ปญหาดังกล่าว เช่นระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการแจ้งเปลี่ยนแปลงที่อยู่ เบอร์โทรศัพท์

- 599 -