Page 716 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 716
ด้านบุคลากรและงบประมาณ
1) กระบวนการคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร
ส าหรับแนวคิดด้านการปรับปรุง แก้ไขกระบวนการคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร คณะผู้วิจัย
มีความเห็นในทิศทางเดียวกับข้อมูลจากการศึกษาวิจัย อย่างไรก็ตามมีความคิดเห็นเพิ่มเติม
บางส่วนในแต่ละข้อเสนอดังรายละเอียด
1. การคัดเลือกบุคลากร ทางส านักงานควรมีการปรับปรุงก าหนดคุณสมบัติของผู้ที่จะ
สมัครเข้ามาท างานให้มีลักษณะเฉพาะ ตามโครงสร้างทีมงานและขอบเขตงานที่ต้อง
รับผิดชอบ ซึ่งกรณีนี้รวมถึงการเลือกสรรคณะอนุกรรมการ ซึ่งอาจต้องมีการก าหนด
คุณสมบัติบางประการ เช่นประสบการณ์ เวลาท างานที่ต้องมีให้ชัดเจนใ น
กระบวนการตรวจสอบ
2. ควรแสดงแผนผังความก้าวหน้าในอาชีพ (Career Path) ที่ชัดเจน จะช่วยให้
เจ้าหน้าที่ทราบถึงความก้าวหน้าในอาชีพของสายงานที่ท าอยู่
3. ระบบการโอนย้ายบุคลากร ต้องสร้างความเชื่อมั่นให้กับบุคลากรได้ ว่ามีความ
บริสุทธิ์ยุติธรรม มีตัวชี้วัดที่ชัดเจน จากประวัติ ประสบการณ์ท างาน ตลอดจนผลการ
ประเมินคุณภาพ เพื่อกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่มีขวัญก าลังใจ และทุ่มเทให้กับการท างานที่
รับผิดชอบ
2) ศักยภาพ ความรู้ ความสามารถ
ภาพโดยรวมคณะผู้วิจัยมีความเห็นว่าการพัฒนาศักยภาพ ส่วนหนึ่งควรเน้นที่อบรม
พัฒนา รวมถึงการสร้างคู่มือการท างาน ดังรายละเอียด
1. ปรับปรุงโครงสร้างการอบรม และพัฒนาเจ้าหน้าที่ให้เป็นระบบ โดยมีการก าหนดเป็น
2 รูปแบบ รูปแบบแรกการอบรมพัฒนาตามขั้นตอน เช่นการอบรมเบื้องต้นส าหรับ
เจ้าหน้าที่ใหม่ หรือการให้ความรู้ตามขั้นตอน เช่นเริ่มจากกฎหมายเบื้องต้น ไปสู่
กฎหมายเฉพาะด้าน ฯลฯ รูปแบบที่สองคือการอบรมเฉพาะกรณี ที่คาดว่าจะช่วย
เพิ่มศักยภาพเป็นครั้งๆ ไป อย่างไรก็ตามการจะพัฒนาระบบการอบรมให้มีคุณภาพ
2. การพัฒนาระบบฐานข้อมูลที่มีมาตรฐาน เพื่อท าให้ทราบถึงประวัติการฝึกอบรมของ
เจ้าหน้าที่แต่ละกลุ่ม แต่ละคน รวมถึงประวัติการท างาน ฯลฯ เพื่อสามารถก าหนด
้
กลุ่มเปาหมายได้อย่างมีคุณภาพ และไม่อบรมซ ้าซ้อนในเรื่องเดิม หรือเรื่องที่
ใกล้เคียงกัน
- 597 -
