Page 694 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

2. ควรมีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจน เกี่ยวกับการบังคับใช้อ านาจตามกฎหมายของ

กสม. ตามกรอบเวลา เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน และเป็นมาตรฐาน

เดียวกัน

8.4.4 มาตรฐานการท างานของคณะอนุกรรมการที่แตกต่างกัน

ผลการศึกษาวิจัยพบว่ามาตรฐานการท างานที่แตกต่างกัน ส่งผลต่อวิธีคิด การ
ท างานที่แตกต่างกัน ท าให้ท างานยาก และต้องปรับตัวให้เข้ากับแต่ละคณะ โดย

ั
ผลการวิจัยเชิงส ารวจพบว่าปญหาดังกล่าวอยู่ในระดับ “มาก” ค่าเฉลี่ยเท่ากับ 3.90
นอกจากนี้ข้อมูลจากการสนทนากลุ่มยังพบข้อจ ากัดเกี่ยวกับคุณภาพของ

คณะอนุกรรมการบางด้านเพิ่มเติมอีกด้วย ดังรายละเอียด

ั
 อนุกรรมการในปจจุบัน บางคนไม่มีความรู้ ไม่มีความเชี่ยวชาญ แต่ได้รับการ
คัดเลือกมาด้วยระบบพวกพ้อง

 อนุกรรมการบางคนไม่ท างาน มาประชุมเอาเบี้ยประชุมเฉยๆ

 อนุกรรมการบางคน เอาประเด็นที่ตัวเองสนใจมาฝากร้อง หรือเอางานตัวเอง

มาให้ กสม. ด าเนินการแทน

อย่างไรก็ตามข้อมูลจากความคิดเห็นบางส่วนแสดงให้เห็นทรรศนะที่แตกต่างกัน
เกี่ยวกับคุณภาพ และความทุ่มเทในการท างาน ดังรายละเอียด

 อนุกรรมการ มีภารกิจหลักมาให้ความเห็น มองว่าส่วนใหญ่เสียสละ

 อนุกรรมการบางคนช่วยงานอย่างเต็มที่ปรึกษาได้ มีความเชี่ยวชาญ

แนวคิดการแก้ไขปัญหา

ผลการศึกษาวิจัย มีการน าเสนอถึงข้อเสนอแนะต่อแนวทางปฏิบัติ เพื่อแก้ไข
ั
ลดทอนปญหาดังกล่าวหลายประการ ดังรายละเอียด
1. ควรมีระเบียบปฏิบัติงานระหว่างอนุกรรมการกับเจ้าหน้าที่ให้ชัดเจน เพื่อเป็น

แนวทางให้อนุกรรมการในชุดถัดๆไป ปฏิบัติงานไปในทิศทางเดียวกัน เช่น

ในการประชุมคณะอนุกรรมการ ควรมีประมาณ 2 – 3 ครั้งต่อเดือน และใน

แต่ละครั้งควรมีประเด็นพิจารณาประมาณ 2 – 4 เรื่อง

2. ควรมีการให้อ านาจหน้าที่ในการตรวจสอบเรื่องราวไปก่อน โดยที่ไม่ต้องรอ

มติจากคณะอนุกรรมการ เพื่อให้การท างานเป็นไปได้อย่างสะดวกขึ้น

- 575 -