Page 512 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ประเด็นที่ถือเป็นความก้าวหน้ามี อาทิ การก าหนดให้กระบวนการทบทวนสถานการณ์สิทธิ

มนุษยนชนรายประเทศ (Universal Periodic Review – UPR) ในรอบที่สองและรอบต่อๆ ไป

มุ่งเน้นการติดตามการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการทบทวนรอบแรก การให้

ความส าคัญและเพิ่มบทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนระดับชาติทั้งในกระบวนการ UPR และใน
การเสนอชื่อผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อด ารงต าแหน่งเป็นผู้ถืออาณัติกลไกพิเศษ และการจัดตั้งส านักงาน

ของประธาน HRC เพื่อสนับสนุนให้ประธาน HRC สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้ง task force เพื่อศึกษาเกี่ยวกับการปรับปรุงการด าเนินงานของ

่
ฝายเลขานุการของ HRC ความเป็นไปได้ในการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อเอื้อให้ภาคส่วนต่างๆ
ที่อยู่นอกนครเจนีวา สามารถเข้าถึงและมีส่วนร่วมในการด าเนินงานของ HRC รวมทั้งการส่งเสริม

ให้คนพิการสามารถเข้าถึง HRC และกลไกต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น

10) กระบวนการผลักดันปรับปรุงกฎหมาย

จุดแข็ง/จุดเด่น

-HRC มีกลไกส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนหลักๆ 4 กลไกด้วยกัน

ซึ่งการประชุมสมัยปกติและสมัยพิเศษ เป็น 1 ในกลไกส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดย
ั
HRC จะจัดการประชุมสมัยปกติปีละ 3 ครั้ง ครั้งละ 3 สัปดาห์ โดยจะมีการรับฟงรายงานสิทธิ
มนุษยชนของข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ การพิจารณาแนวทางการส่งเสริม

และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในด้านต่างๆ ซึ่งครอบคลุมทั้งด้านสิทธิพลเมือง สิทธิทางการเมือง

สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม รวมทั้งสิทธิของบุคคลกลุ่มต่างๆ และการพิจารณา

สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในพื้นที่ที่อยู่ในความห่วงกังวลของ HRC ผลการพิจารณาจะออกเป็น

ข้อมติเพื่อให้ประเทศต่างๆ พิจารณาใช้เป็นแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนใน

ด้านนั้นๆ ต่อไป
-กลไก Universal Periodic Review (UPR) เป็นกลไกใหม่ซึ่งจัดตั้งขึ้น

เป็นครั้งแรก ภายใต้คณะมนตรีสิทธิมนุษยชน โดยเปิดโอกาสให้มีการพิจารณาทบทวนประวัติการ

เคารพสิทธิมนุษยชนของประเทศสมาชิกสหประชาชาติทั้ง 192 ประเทศ ทุกๆ 4 ปี เป็น

กระบวนการที่ด าเนินการโดยรัฐ (State-Led) ที่ก าหนดให้สมาชิกสหประชาชาติทบทวน

สถานการณ์สิทธิมนุษยชนระหว่างกันเอง (Peer Review) โดยสมาชิกสหประชาชาติทุกประเทศ

จะถูกทบทวนผ่านการจัดท าและน าเสนอรายงาน UPR ต่อที่ประชุม HRC ในการติดตามและ

ตรวจสอบความก้าวหน้า ด้านสิทธิมนุษยชนของแต่ละประเทศบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน

โดยประเทศสมาชิกสหประชาชาติทุกประเทศจะถูกทบทวนทางด้านสิทธิมนุษยชนทุกๆ 4 ปี โดย

- 406 -