Page 510 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 510
้
ั
มนุษยชนฯ ในปจจุบัน เปาหมายการทบทวนภายใต้การเป็นประธาน HRC ของไทยคือ การท า
ให้ HRC สามารถคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้กับประชาชนในพื้นที่ได้อย่างแท้จริง สามารถแก้ไข
ั
ปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงทีมากขึ้น รวมทั้ง
การจัดระบบการท างานของ HRC ให้มีประสิทธิภาพและคุ้มค่ากับทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจ ากัด
-นายสีหศักดิ์ฯ ยังได้กล่าวย ้าว่าการด าเนินงานของตนในฐานะประธาน
HRC จะยึดหลักส่งเสริมแนวทางความร่วมมือและการหารืออย่างสร้างสรรค์ สร้างขีด
ความสามารถให้กับ HRC เพื่อสามารถตอบสนองต่อสถานการณ์สิทธิมนุษยชนต่างๆ ได้อย่างเท่า
เทียมในทุกพื้นที่ และเปิดกว้างให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการท างานของ HRC เพื่อช่วยกัน
เสริมสร้างความก้าวหน้าในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
9) กระบวนการผลักดันมาตรการแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชนให้
บรรลุผล
จุดแข็ง/จุดเด่น
-กลไก Universal Periodic Review (UPR) เป็นกลไกใหม่ซึ่งจัดตั้งขึ้น
เป็นครั้งแรก ภายใต้คณะมนตรีสิทธิมนุษยชน โดยเปิดโอกาสให้มีการพิจารณาทบทวนประวัติการ
เคารพสิทธิมนุษยชนของประเทศสมาชิกสหประชาชาติทั้ง 192 ประเทศ ทุกๆ 4 ปี เป็น
กระบวนการที่ด าเนินการโดยรัฐ (State-Led) ที่ก าหนดให้สมาชิกสหประชาชาติทบทวน
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนระหว่างกันเอง (Peer Review) โดยสมาชิกสหประชาชาติทุกประเทศ
จะถูกทบทวนผ่านการจัดท าและน าเสนอรายงาน UPR ต่อที่ประชุม HRC ในการติดตามและ
ตรวจสอบความก้าวหน้า ด้านสิทธิมนุษยชนของแต่ละประเทศบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน
โดยประเทศสมาชิกสหประชาชาติทุกประเทศจะถูกทบทวนทางด้านสิทธิมนุษยชนทุกๆ 4 ปี โดย
แต่ละปีจะมีประเทศที่ถูกทบทวนปีละ 48 ประเทศ และมีการจัดประชุมของคณะท างาน UPR
พิจารณาเรื่องนี้ปีละ 3 ครั้ง ครั้งละ 2 สัปดาห์ การทบทวนแต่ละประเทศอาศัยเอกสารที่จัดท าขึ้น
เพื่อการนี้ ได้แก่รายงานประจ าชาติ (National Report) ซึ่งประเทศที่ถูกทบทวนได้จัดท าขึ้น
นอกจากนั้น ก็อาศัยข้อมูลจากรายงานของผู้เชี่ยวชาญอิสระ ด้านสิทธิมนุษยชนและกลไกด้าน
สิทธิมนุษยชนต่างๆและข้อมูลจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอื่น (stakeholders) รวมทั้งองค์กรพัฒนา
เอกชน (non-governmenttal organizations) และสถาบันด้านสิทธิมนุษยชนในระดับชาติของ
ประเทศต่างๆ การทบทวนใช้เวลาครั้งละ 3 ชั่วโมง ซึ่งในช่วงดังกล่าวประเทศต่างๆ สามารถตั้ง
ค าถามและข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะประเทศที่ถูกทบทวนได้ ทั้งนี้ตอนท้ายที่สุดจะมีการจัดท า
รายงาน outcome report ซึ่งท าโดยประเทศสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน 3 ประเทศ (troika)
- 404 -
