Page 469 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 469
ความเห็นชอบของกรรมการเป็นผู้ใช้อ านาจในการบริหารราชการและบริหารงานบุคคลตาม
่
กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบปฏิบัติราชการฝายรัฐสภาและกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการ
่
ฝายรัฐสภา มีเลขาธิการส านักงานฯ เป็นผู้บริหารจัดการส านักงาน
-เป็นหน่วยงานที่มีการจัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนการท างานของกสม.
่
โดยตรง และฐานะองค์กรไม่ขึ้นตรงต่อฝายบริหาร(รัฐบาล) มีกฎระเบียบของตนเอง สามารถ
แต่งตั้งและถอดถอนกรรมการและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานได้
-ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐ โดยส านักงานโดยความเห็นชอบ
ของคณะกรรมการ สามารถเสนองบประมาณไว้ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจ าปี หรือร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ผ่านประธานรัฐสภาเพื่อให้
คณะรัฐมนตรีอนุมัติจัดสรรให้เพียงพอกับการบริหารงานโดยอิสระ
-ผู้บริหาร และบุคลากรในองค์กรมีแนวความคิดอุดมการณ์ และมีความ
ตั้งใจในการท างานสูง
ั
-ผู้บริหารองค์กรมีความเข้าใจต่อสถานการณ์ และปญหาในการท างาน
อยู่ในระดับที่ดี
-บุคลากรมีประสบการณ์ และมีความสามารถในการท างานอยู่ในระดับที่ดี
-แนวทางการท างานขององค์กร เน้นการบริหารจัดการแบบมีส่วนร่วม
-มีความพร้อมในด้านทรัพยากร สถานที่ อุปกรณ์ เครื่องใช้ส านักงานที่
เหมาะสมเพียงพอในการท างาน
(2.2) ปัญหาอุปสรรค
-กสม.เป็นองค์กรที่เกิดขึ้นใหม่ โดยเกิดขึ้นครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญแห่ง
ั
ราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2540 ในปจจุบันเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญพุทธศักราช 2550 ที่
ประกาศใช้เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2550 ซึ่งถือเป็นองค์กรใหม่ที่ยังมีประสบการณ์การท างานไม่
มาก ขาดความต่อเนื่องของคณะกรรมการ เนื่องจากการท างานมีวาระก าหนดไว้ชัดเจนท าให้ขาด
ความต่อเนื่องระหว่างการท างานของคณะกรรมการแต่ละชุด
ั
-กสม. มีปญหาอุปสรรคความยุ่งยากในการท างาน เนื่องจากปริมาณงาน
ั
และลักษณะงานที่จะต้องอาศัยความละเอียดรอบคอบและเข้าถึงต่อสถานการณ์ปญหาที่มีความ
ยุ่งยากสลับซับซ้อนท าให้การท างานไม่อาจท าได้อย่างรวดเร็วเพื่อตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนได้ โดยระบบการท างานค่อนข้างล่าช้า ไม่ทันต่อเหตุแห่งการละเมิดที่ท าให้ผู้เดือดร้อน
เสียหายไม่ได้รับการเยียวยาเท่าที่ควร
- 363 -
