Page 464 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

6.3 บทสรุปจุดแข็ง-จุดอ่อนองค์กรสิทธิมนุษยชนของไทย

ั
การน าเสนอส่วนนี้มุ่งสรุป “จุดแข็ง/จุดเด่น” และ “จุดอ่อน/ปญหาอุปสรรค” ในการท างาน
ขององค์กรคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ประเทศไทย โดยมีประเด็นสรุปในหัวข้อ

ส าคัญดังนี้ 1) ความพร้อมด้านสถานะ/บทบาท/อ านาจขององค์กร 2) การบริหารจัดการองค์กร

บุคลากร และทรัพยากร 3) การประสานความร่วมมือ และการมีส่วนร่วม 4) กระบวนการยื่นเรื่อง
ร้องทุกข์ 5) กระบวนการพิจารณารับเรื่อง 6) กระบวนการไกล่เกลี่ยประนีประนอม 7)

กระบวนการพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริง 8) กระบวนการสรุปเสนอมาตรการแก้ไข 9)

กระบวนการผลักดันมาตรการแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชนให้บรรลุผล 10) กระบวนการผลักดัน

ปรับปรุงกฎหมาย

1) ความพร้อมด้านสถานะ/บทบาท/อ านาจขององค์กร

(1.1) จุดแข็ง/จุดเด่น

-ที่ผ่านมาแนวทางการด าเนินงานด้านสิทธิมนุษยชนของไทยมีความ

สอดคล้องเหมาะสมกับหลักการสิทธิมนุษยชนในระดับสากล เนื่องจากเป็นองค์กรที่เกิดขึ้นใน
้
โอกาสที่สังคมโลกให้การยอมรับสนับสนุนแนวคิดเรื่องการปกปองสิทธิมนุษยชน โดยประเทศไทย

ได้แสดงการยอมรับในหลักการสิทธิมนุษยชนตั้งแต่การรับรองปฏิญญาสากลสิทธิมนุษยชนแห่ง
สหประชาชาติในวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2491 มีการแสดงเจตนารมณ์ในการพัฒนาการส่งเสริม

และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทั้งในประเทศไทย และในระดับสากล โดยการเข้าเป็นภาคีพันธกรณี

สนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนอีกหลายฉบับในระยะต่อมา การเป็นภาคี

พันธกรณีระหว่างประเทศเหล่านี้ มีผลให้ประเทศไทยมีข้อผูกพันที่จะต้องรายงานสถานการณ์

สิทธิมนุษยชนแต่ละด้านต่อสหประชาชาติ และต้องมีการปรับปรุงรัฐธรรมนูญ กฎหมาย

กฎระเบียบต่างๆ และการปฏิบัติของหน่วยงานรัฐให้สอดคล้องกับพันธกรณีต่างๆ รวมถึงการ

จัดตั้งกลไกอิสระระดับชาติ เพื่อท าหน้าที่ตรวจสอบ คุ้มครอง และส่งเสริมสิทธิมนุษยชนให้
ปรากฏผลที่เป็นจริง

-การจัดตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เป็นแนวคิดที่มี

ผลสืบเนื่องจากการกระประชุมใหญ่องค์การสหประชาชาติเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2536 (ค.ศ.

1993) มีมติรับรองปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนาเรื่องสิทธิมนุษยชน ในปฏิญญาข้อ 36

สนับสนุนให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนระดับชาติขึ้น ให้เป็นองค์กรอิสระไม่อยู่ใต้

อ านาจของหน่วยงานรัฐ นอกจากนี้องค์การสหประชาชาติยังรับรองโดยหลักการปารีส (Paris

- 358 -