Page 468 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 468
จ าเป็นต้องมีการทบทวนร่วมกัน ต่อการที่ประเทศไทยจะมีการลงนามเป็นภาคีและให้สัตยาบัน
เพิ่มเติมในสนธิสัญญา อนุสัญญา และข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนบางฉบับ
เช่น อนุสัญญาว่าด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย ค.ศ.1951 (Convention Relating to the Status of
Refugees) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของแรงงานย้ายถิ่นฐานและครอบครัว ค.ศ.1990 (Convention
on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Member of Their Families)
ธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยการจัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศ (Rome statute of the International
Criminal Court) ฯลฯ รวมถึงการทบทวนกฎหมายและแนวทางการปฏิบัติที่เหมาะสมให้
สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเป็นภาคีและให้สัตยาบันแล้ว
2) การบริหารจัดการองค์กร บุคลากร และทรัพยากร
(2.1) จุดแข็ง/จุดเด่น
-องค์ประกอบของกสม. และคณะท างานมีความหลากหลายและเป็น
ตัวแทนของกลุ่มต่างๆ ในสังคม ตามรัฐธรรมนูญปี 2550 กสม.มีกรรมการจ านวนเจ็ดคน
ประกอบด้วยประธานกรรมการหนึ่งคน และกรรมการอื่นอีกหกคน ที่มาจากหลากหลายกลุ่ม
ได้มาจากกระบวนการสรรหาโดยคณะกรรมการสรรหากรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ(มีจ านวน
เจ็ดคน) ได้แก่ ประธานศาลฎีกา ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ประธานศาลปกครองสูงสุด
่
ประธานสภาผู้แทนราษฎร ผู้น าฝายค้านในสภาผู้แทนราษฎร บุคคลซึ่งที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา
คัดเลือกจ านวนหนึ่งคน และบุคคลซึ่งที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดคัดเลือกจ านวน
หนึ่งคน ท าหน้าที่สรรหาและคัดเลือก กสม. (จ านวนเจ็ดคน) เสนอรายชื่อให้วุฒิสภามีมติให้ความ
เห็นชอบ
-มีคณะอนุกรรมการฯ จากคนหลากหลายกลุ่มในหลายคณะ ซึ่งใน
ั
ปจจุบันมี 21 คณะ (ข้อมูลเดือนเมษายน 2555) ท าให้สามารถท างานตอบสนองความต้องการได้
รอบด้าน และมีการถ่วงดุลย์กัน
-คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็นองค์กรที่มีแผนยุทธศาสตร์
และแผนการปฏิบัติงานที่ชัดเจนของตนเอง
-ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็นหน่วยงานที่มีอิสระ
ในการบริหารงานบุคคล การงบประมาณ และการด าเนินการอื่น โดยเป็นองค์กรที่มีโครงสร้างเป็น
่
ส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปฏิบัติราชการฝายรัฐสภา และ
ข้าราชการส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็นข้าราชการรัฐสภาสามัญตาม
่
กฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝายรัฐสภา มีประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติโดย
- 362 -
