Page 463 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 463
กรณีที่พิจารณาว่าการกระท าในเรื่องใดของข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของหน่วยราชการ
หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือของราชการส่วนท้องถิ่นได้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ
ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรีแล้ว แต่กฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติ
คณะรัฐมนตรีในเรื่องนั้น ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมหรือความไม่เสมอกันในกฎหมาย หรือเป็น
การเลือกปฏิบัติหรือเป็นกฎเกณฑ์ที่ล้าสมัย ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเสนอแนะต่อหน่วย
ราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจหรือราชการส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณา
ด าเนินการให้มีการปรับปรุงหรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติ
คณะรัฐมนตรีในเรื่องดังกล่าวต่อไป ในกรณีเรื่องนั้นเกี่ยวกับคณะรัฐมนตรี ให้ส่งรายงานดังกล่าว
ให้คณะรัฐมนตรีทราบด้วย
ส านักงานปลัดส านักนายกรัฐมนตรี หลังจากการสรุปเรื่องร้องเรียนจะมีลักษณะการ
ท างานคล้ายกับกสม. แต่มีขอบเขตอ านาจจ ากัดมากกว่าคือ หากผลการพิจารณาเรื่องว่าเป็น
หน่วยงานใดที่เกี่ยวข้อง โดยทั่วไปก็จะส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณาและด าเนินการ
ต่อไป หากไม่สามารถด าเนินการได้ให้เสนอค าร้องทุกข์ดังกล่าวต่อหัวหน้าส่วนราชการเพื่อ
ด าเนินการต่อไป หากต้องอาศัยอ านาจสั่งการที่เหมาะสม จะส่งข้อเสนอแนะต่อนายกรัฐมนตรีใน
ฐานะหัวหน้ารัฐบาลหรือรัฐมนตรีแล้วแต่กรณี เพื่อสั่งการตามข้อเสนอแนะนั้น ซึ่งต้องระบุให้ชัด
แจ้งว่านายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีควรจะสั่งการ ในเรื่องใดว่าอย่างไร พร้อมทั้งให้เหตุผลในการ
สั่งการด้วย
ั
ในการผลักดันการแก้ปญหาให้บรรลุผล ศูนย์บริการประชาชน หรือคณะกรรมการ มี
ช่องทางเสนอต่อส านักนายกรัฐมนตรีให้ด าเนินการตามนี้คือ 1) มีหนังสือสอบถามหน่วยงานของ
รัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงหรือให้ความเห็นเกี่ยวกับการ
ปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐหรือของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง 2) รายงานเสนอต่อ
นายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งเสนอวิธีการที่นายกรัฐมนตรีควรสั่งการต่อไปในกรณีที่การปฏิบัติงานยัง
ั
ไม่เป็นผล 3) เสนอให้มีการออกระเบียบ ประกาศ หรือค าสั่งเพื่อให้เป็นไปตามแนวทางแก้ปญหา
4) เสนอนโยบายและแผนเกี่ยวกับการจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ เพื่อขอความเห็นชอบจาก
คณะรัฐมนตรี 5) เสนอแผนงาน โครงการ และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเรื่องราวร้อง
ทุกข์ของส่วนราชการเพื่อให้ท างานอย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เมื่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ท าค า
วินิจฉัยเสร็จแล้ว ส านักงานฯ จะเสนอค าวินิจฉัยไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาสั่งการตามที่
เห็นสมควรต่อไป
- 357 -
