Page 460 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 460
รัฐดังกล่าวอาจอุทธรณ์ค าวินิจฉัยของคณะกรรมการภูมิภาคต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้
โดยส่งค าอุทธรณ์ต่อเลขาธิการฯ ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งค าวินิจฉัยของ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ในกรณีที่มีการอุทธรณ์หรือในกรณีที่เลขาธิการฯ เห็นว่ามี
เหตุผลสมควรที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์จะได้พิจารณาทบทวนค าวินิจฉัยของ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ให้เลขาธิการฯ ส่งค าวินิจฉัยให้คณะกรรมการวินิจฉัยร้อง
ทุกข์พิจารณา ในกรณีที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคได้พิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ใด
แล้ว และมีค าวินิจฉัยที่ไม่มีข้อเสนอให้สั่งการตามมาตรา 48 ให้ “เลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัย
ร้องทุกข์ภูมิภาค” แจ้งให้ผู้ร้องทุกข์ทราบ และถ้าผู้ร้องทุกข์ไม่เห็นด้วยกับค าวินิจฉัยของ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ให้มีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้
ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
11. การสรุปและด าเนินการแก้ไขปัญหา
หลังจากเรื่องร้องทุกข์ได้ผ่านกระบวนการตรวจสอบด าเนินการวินิจฉัยข้อเท็จจริง
ั
ครบถ้วนแล้วกสม. ของไทย จะมีการสรุปเรื่องและด าเนินการแก้ไขปญหานั้นตามแนวทางดังนี้
กสม.สามารถเสนอช่องทางไกล่เกลี่ยประนีประนอมระหว่างคู่กรณีในระหว่างด าเนินเรื่องได้กสม.
ั
มีอ านาจหน้าที่เสนอมาตรการแก้ไขปญหาการละเมิดสิทธิฯ ไปยังบุคคล/หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
สามารถเสนอให้นายกรัฐมนตรีสั่งการกรณีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขข้อตกลง
หรือข้อเสนอการแก้ไข หากนายกรัฐมนตรีไม่ปฏิบัติก็เสนอรัฐสภาด าเนินการต่อไป กสม.สามารถ
้
เสนอศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปกครองให้ด าเนินการตามอ านาจหน้าที่ สามารถฟองคดีต่อศาล
้
ยุติธรรมแทนผู้เสียหาย จัดท าข้อเสนอเชิงนโยบาย/แก้ไขข้อกฎหมายเพื่อปกปองสิทธิมนุษยชน
ต่อรัฐสภา/รัฐมนตรี และจัดท ารายงานและเผยแพร่ความรู้แก่สาธารณชน
ส าหรับคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ จะมีกระบวนการและกลไกในการ
ั
แก้ไขปญหาที่มีลักษณะพิเศษแตกต่างไปจากกสม. เพราะเป็นองค์กรสิทธมนุษยชนในระดับ
ั
นานาชาติ ดูแลแก้ไขปญหาของประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก กลไกพิเศษของสหประชาชาติมีอ านาจที่
จะตรวจสอบ ติดตามให้ค าแนะน า และจัดท ารายงานเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนใน
ั
ประเทศต่างๆ หรือในเรื่องต่างๆ โดยกลไกพิเศษอาจได้รับข้อร้องเรียนจากปจเจกบุคคลต่างๆ ว่า
มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศต่างๆ ซึ่งกลไกพิเศษก็อาจท าการตรวจสอบเรื่องดังกล่าว
โดยท าหนังสือถึงรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง เพื่อขอค าชี้แจง นอกจากนั้นกลไกพิเศษดังกล่าวอาจท าเรื่อง
ขอไปเยือนประเทศที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบเรื่องที่ได้รับการร้องเรียน ซึ่งหากรัฐบาลของ
ประเทศดังกล่าวให้ความเห็นชอบก็จะท าหนังสือเชิญให้ไปเยือนอย่างเป็นทางการต่อไป ที่ผ่าน
- 354 -
