Page 37 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

16

เอดส พ.ศ.2549 (2006) และ พ.ศ. 2554 (2011) เพื่อตอกย้ําจุดยืนของประชาคมโลกในความมุงมั่นในการ
แกไขปญหาเกี่ยวกับโรคเอดสโดยมุงเนนไปที่การออกกฎหมายโดยรัฐประเทศในการแกไขปญหาการเลือก

ปฏิบัติ การตีตรา และการกีดกันทางสังคมตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี

2.1.3 สิทธิมนุษยชนในการประกอบอาชีพของกลุมผูติดเชื้อและผูที่อยูรวมกับเชื้อเอชไอวี
ตามที่ไดกลาวมาขางตน การแพรระบาดของโรคเอดสไมเพียงแตเปนปญหาในเชิงสาธารณสุขเทานั้น

แตยังไดสงผลกระทบตอโครงสรางการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจ และกลายปนภัยคุกคามตอโลกแหงการ
25
ทํางานเปนอยางมาก ทั้งในเรื่องของผลิตภาพแรงงาน การบริหารจัดการแรงงานอันเนื่องจากความเจ็บปวย
การพักงาน และการเสียชีวิตของกําลังแรงงาน และในทางกลับกันปญหาดังกลาวยังกอใหเกิดผลกระทบตอ
สิทธิขั้นพื้นฐานของแรงงาน โดยเฉพาะอยางยิ่งในสวนที่เกี่ยวของกับการเลือกปฏิบัติและอคติตอแรงงานที่ติด

เชื้อเอชไอวี หรือแรงงานที่อยูในสภาวะที่เสียงตอการติดเชื้อเอชไอวี ซึ่งมีความชัดเจนมากขึ้นในกลุมแรงงานที่มี
ความเปราะบางในสังคม เชน กลุมแรงงานหญิง และแรงงานขามชาติ
ในปจจุบัน มีกฎหมายเพื่อคุมครองสิทธิมนุษยชนของแรงงานที่ติดเชื้อเอชไอวีจากการเลือกปฏิบัติใน
การประกอบอาชีพเปนการเฉพาะ ไดแก ตราสารระหวางประเทศวาดวยสิทธิมนุษยชนโดยเฉพาะขอที่วาดวย

สิทธิในการจางงาน ซึ่งปรากฎอยูใน กติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม พ.ศ.
2510 (1967) อนุสัญญาวาดวยสิทธิผูพิการ พ.ศ. 2549 (2006) และโดยเฉพาะอยางยิ่ง ขอบัญญัติภายใต
อนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศหลายฉบับไดวางหลักเกณฑที่สําคัญตอการสรางหลักประกันแก

บุคคลจากการเลือกปฎิบัติในการประกอบอาชีพ อาทิ อนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศฉบับที่ 111
26
วาดวยการเลือกปฏิบัติในการจางงานและการทํางาน พ.ศ.2501 (1958) อนุสัญญาองคการแรงงานระหวาง
27
ประเทศฉบับที่ 158 วาดวยการเลิกจางงาน พ.ศ. 2525 (1982) อนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ
28
ฉบับที่ 159 วาดวยการฟนฟูสมรรถภาพทางอาชีพและการจางงาน (คนพิการ) พ.ศ. 2526 (1983)
นอกจากอนุสัญญาองคการแรงงานระหวางประเทศที่รัฐสมาชิกสามารถนํามาเปนแนวทางในการ

กําหนดนโยบายและปฏิรูป/บัญญัติกฎหมาย ยังไดมีการพัฒนาเครื่องมือที่ไมมีผลผูกพันทางกฎหมายขึ้น ในป
2543 ภายหลังจากการประชุมองคการแรงงานระหวางประเทศวาดวยเชื้อเอชไอวี/เอดส และโลกแหงการ
ทํางานป 2543 องคการแรงงานระหวางประเทศ ในฐานะหนวยงานรับผิดชอบ พรอมดวยองคกรไตรภาคี (รัฐ

สมาชิก ตัวแทนฝายองคกรนายจาง องคกรลูกจาง) และองคการระหวางประเทศที่เกี่ยวของไดรวมกันจัดทํา
แนวปฏิบัติเรื่องโรคเอดสในโลกแหงการทํางาน (ILO Code of Practice on HIV/AIDS and the World of
Work) ในป 2544 ซึ่งถือเปนเครื่องมือฉบับแรกที่ใหขอชี้แนะในทางปฏิบัติแกผูกําหนดนโยบาย องคกรนายจาง
องคกรลูกจาง และหนวยงานที่เกี่ยวของอื่นๆ ในการกําหนดนโยบายและการดําเนินมาตรการปองกันและแกไข

ปญหาอันเกี่ยวกับโรคเอดสในโลกแหงการทํางานในกิจการทุกประเภททั้งในระบบและนอกระบบอยาง
รอบดานโดยเนนหลักการทํางานอยางมีคุณคาและหลักการพื้นฐานแหงสิทธิแรงงานในฐานะสิทธิมนุษยชนใน

25
ผลิตภาพแรงงาน (labour productivity) คือจํานวนผลผลิตตอแรงงาน 1 คน หรือตอ 1 ชั่วโมงของการทํางานอางถึงใน
Productivity: ผลิตภาพและการเพิ่มผลผลิต [online] retrieved from
http://www.topofquality.com/sproductivity/indexprod.html
26
Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No.111), Art.1 (1) (a)-(b), (2) –(3), 2 and 5
27 Termination of Employment Convention, 1982 (No. 158), Art.5 (e)
28 Vocational Rehabilitation and Employment (Disabled Persons), 1983 (No.159), Art.1 (1), 2,3 and 4