Page 32 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

11

บทที่ 2

แนวคิดและนโยบายเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติและความเสมอภาค

ในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

นับตั้งแตสังคมโลกไดเผชิญกับปญหาการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวีในทศวรรษที่ 1980 เปนตนมา

นานาประเทศทั่วโลกไดพยายามรวมมือในการแกไขปญหาดังกลาวไมเพียงแตเฉพาะการปองกันการแพร
ระบาดของเชื้อเอชไอวีในดานสาธารณสุขเทานั้น แตยังใหความสําคัญกับปญหาดังกลาวในดานสังคมเศรษฐกิจ
วัฒนธรรมและการพัฒนาอีกดวย ในระยะแรกของสถานการณการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวี ประเทศตางๆ

ทั่วโลกยังขาดความรูความเขาใจที่ถูกตองเกี่ยวกับโรคที่เกิดจากเชื้อเอชไอวี ซึ่งทําใหคนในสังคมเกิดอคติและ
ความกลัวตอการติดเชื้อจากผูติดเชื้อเอชไอวี (People Living with HIV- PLHIV) กลุมบุคคล และ/หรือกลุม
อาชีพที่มีความเสี่ยงตอการแพรเชื้อและการติดเชื้อ รวมถึงบุคคลที่อยูใกลชิดกับกลุมผูติดเชื้อเอชไอวีทําใหกลุม
บุคคลดังกลาวถูกตั้งขอรังเกียจ และถูกกีดกันทางสังคม อันเปนที่มาของการลดทอนศักดิ์ศรีความเปนมนุษย

ยิ่งไปกวานั้น ปรากฎการณทางสังคมดังกลาวกอใหเกิดผลกระทบในเชิงลบตอการดําเนินชีวิตและการอยู
รวมกันในสังคม รวมตลอดถึงการประกอบอาชีพของกลุมผูติดเชื้อเอชไอวีซึ่งเปนที่มาของปญหาความไม
เสมอภาคเทาเทียม และการเลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบอันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่สําคัญ
ดวยเหตุดังกลาว ประเทศตางๆทั่วโลก รวมตลอดถึงองคการระหวางประเทศที่เกี่ยวของไดมีความ

มุงมั่นและพยายามพัฒนามาตรการและแนวทางทางกฎหมายและนโยบายทั้งในระดับระหวางประเทศ ภูมิภาค
และระดับประเทศเพื่อแกไขปญหาความไมเสมอภาคเทาเทียมและการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี
จากการศึกษาทบทวน พบวา ตลอดระยะเวลากวา 30 ปที่ผานมา มีการพัฒนากรอบกฎหมายทั้งที่มีผลผูกพัน
และไมมีผลผูกพันทางกฎหมาย นโยบาย และมาตรการตางๆ เพื่อการปองกันการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวี

การขยายการคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีและการบริการดูแล ซึ่งถือเปนแนวทางที่สําคัญตอการจัดทํา
ขอเสนอแนะเพื่อพัฒนากรอบกฎหมายและนโยบายของประเทศไทยโดยเฉพาะในสวนของการคุมครองสิทธิใน
การประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

สําหรับขอบเขตของการศึกษาทบทวนในบทนี้มุงใหความสําคัญเกี่ยวกับแนวคิดและนโยบายดังนี้
(1) หลักการและมาตรฐานสากลวาดวยสิทธิมนุษยชนของผูติดเชื้อเอชไอวีโดยใหความสําคัญกับ
ประเด็นสิทธิมนุษยชนในการประกอบอาชีพ
(2) มาตรการและแนวปฏิบัติที่ดีที่เกี่ยวกับการคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีศึกษาเปรียบเทียบ
กฎหมายและนโยบายของประเทศสหราชอาณาจักร เครือรัฐออสเตรเลีย และสาธารณรัฐฟลิปปนส

3) กฎหมายและนโยบายของรัฐ หลักการและมาตรการของประเทศไทยที่เกี่ยวของกับการคุมครอง
สิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี